Первая встреча Путина и Байден

В Женеве в среду прошла первая встреча президентов России и США Владимира Путина и Джо Байдена.

rbc.ru

Итоги встречи

По ито­гам пере­го­во­ров Путин и Бай­ден при­ня­ли сов­мест­ное заяв­ле­ние, его текст при­во­дит­ся на сай­те Крем­ля. Оно посвя­ще­но кон­тро­лю над стра­те­ги­че­ски­ми воору­же­ни­я­ми: «Сего­дня мы под­твер­жда­ем при­вер­жен­но­сть прин­ци­пу, соглас­но кото­ро­му в ядер­ной вой­не не может быть побе­ди­те­лей и она нико­гда не долж­на быть раз­вя­за­на». Стра­ны наме­ре­ны запу­стить ком­плекс­ный дву­сто­рон­ний диа­лог по этой про­бле­ма­ти­ке.

Сов­мест­ную пресс-кон­фе­рен­цию пре­зи­ден­ты, как и ожи­да­лось, про­во­дить не ста­ли.

Пер­вым к жур­на­ли­стам вышел Путин. Вот что он рас­ска­зал:

Рос­сия и США дого­во­ри­лись вер­нуть сво­их послов в Моск­ву и Вашинг­тон (рос­сий­ский посол Ана­то­лий Анто­нов отбыл в Моск­ву «для кон­суль­та­ций» в мар­те, аме­ри­кан­ский посол Джон Сал­ли­ван с такой же фор­му­ли­ров­кой — в апре­ле. — РБК).

В отно­ше­ни­ях меж­ду стра­на­ми нако­пи­лось «мно­го зава­лов», но сто­ро­ны настро­е­ны на поиск реше­ний.

Путин счи­та­ет, что на пере­го­во­рах не было враж­деб­но­сти: «Ника­ко­го дав­ле­ния не было с обе­их сто­рон. <…> Встре­ча была кон­крет­ной, пред­мет­ной».

О заклю­чен­ных в тюрь­мах рос­си­я­нах и аме­ри­кан­цах: «Могут быть най­де­ны опре­де­лен­ные ком­про­мис­сы. МИД Рос­сии и Госдеп США пора­бо­та­ют в этом направ­ле­нии».

О рез­ких заяв­ле­ни­ях (в мар­те жур­на­ли­ст ABC News в интер­вью спро­сил, счи­та­ет ли Бай­ден Пути­на убий­цей, тот отве­тил: «Ммм, да»): «Все мы зна­ем эти заяв­ле­ния, после это­го пре­зи­дент Бай­ден мне позво­нил, мы объ­яс­ни­лись, эти объ­яс­не­ния меня устро­и­ли. Он пред­ло­жил встре­тить­ся. Я лиш­ний раз убе­дил­ся, что пре­зи­дент Бай­ден — чело­век очень опыт­ный. Мы с ним с гла­зу на глаз гово­ри­ли почти два часа. Его пред­ше­ствен­ник от тако­го же вопро­са укло­нил­ся, дей­ству­ю­щий пре­зи­дент решил отве­тить таким обра­зом. В прин­ци­пе, все что про­ис­хо­дит в наших стра­нах, за это несет ответ­ствен­но­сть поли­ти­че­ское руко­вод­ство. В США каж­дый день кого-то уби­ва­ют. Сло­во не успе­ешь ска­зать, стре­ля­ют в грудь или спи­ну».
Об Алек­сее Наваль­ном: «Я исхо­жу из того, что он созна­тель­но шел на то, что­бы быть задер­жан­ным. Он сде­лал то, что хотел. К сожа­ле­нию, фор­мат пресс-кон­фе­рен­ции не дает нам воз­мож­но­сти гово­рить подроб­но. Думаю, ниче­го слож­но­го я не ска­жу».

Об уров­не вза­и­мо­по­ни­ма­ния и дове­рия меж­ду Рос­си­ей и США: «Лев Тол­стой как-то ска­зал в жиз­ни нет сча­стья, есть толь­ко зар­ни­ца его, доро­жи­те. <…> Зар­ни­цы его, мне кажет­ся, про­мельк­ну­ли».

О пред­ска­зу­е­мо­сти для Запа­да пове­де­ния Рос­сии: «Мы ведем себя абсо­лют­но адек­ват­но воз­ни­ка­ю­щим для нас угро­зам. Необ­хо­ди­мо дого­во­рить­ся о пра­ви­лах пове­де­ния».

Атмо­сфе­ра встре­чи с Пути­ным была «хоро­шей и пози­тив­ной», отме­тил Бай­ден. По его мне­нию, Путин «мень­ше все­го хочет холод­ной вой­ны». А о том, уда­лось ли пре­зи­ден­там о чем-либо дого­во­рить­ся, мож­но будет судить через пол­го­да, когда ста­нет ясно, при­ня­ли сто­ро­ны реше­ния или нет.
О веде­нии биз­не­са и инве­сти­ци­ях в рос­сий­скую эко­но­ми­ку: Бай­ден пред­ло­жил Пути­ну осво­бо­дить биз­не­сме­на Май­кла Кал­ви: «Если вы хоти­те, что­бы аме­ри­кан­ские биз­не­сме­ны инве­сти­ро­ва­ли в Рос­сию, отпу­сти­те его на сво­бо­ду, изме­ни­те дина­ми­ку ситу­а­ции». Он отме­тил, что нет про­блем с тем, что­бы вести тор­го­вые отно­ше­ния с Рос­си­ей, но она долж­на при­дер­жи­вать­ся меж­ду­на­род­ных норм (осно­ва­тель инвест­фон­да Baring Vostok Май­кл Кал­ви был задер­жан в 2019 году, сна­ча­ла его обви­ня­ли в мошен­ни­че­стве, а потом в рас­тра­те. Его осво­бо­ди­ли из-под домаш­не­го аре­ста в нояб­ре 2020 года, сей­час дей­ству­ет мера пре­се­че­ния в виде запре­та опре­де­лен­ных дей­ствий).

О кибе­р­ата­ках: Бай­ден заявил, что кибе­р­ата­ки не долж­ны совер­шать­ся на объ­ек­ты кри­ти­че­ской инфра­струк­ту­ры. «Мы дого­во­ри­лись пору­чить про­ра­бо­тать, какие цели не долж­ны под­вер­гать­ся кибе­р­ата­кам». Но если дого­во­рен­но­сти будут нару­ше­ны, США будут реа­ги­ро­вать, пообе­щал пре­зи­дент.

Оценки экспертов

Достиг­ну­тые по ито­гам пере­го­во­ров дого­во­рен­но­сти — «это ско­рее успех, чем неуда­ча», ска­зал РБК гене­раль­ный дирек­тор Рос­сий­ско­го сове­та по меж­ду­на­род­ным делам (РСМД) Андрей Кор­ту­нов. «Разу­ме­ет­ся, сто­ро­ны могли достиг­нуть и более серьез­ных дого­во­рен­но­стей — напри­мер, о вос­ста­нов­ле­нии в пол­ном объ­е­ме чис­лен­но­сти посоль­ств. Впро­чем, воз­вра­ще­ние послов мож­но счи­тать пер­вым пози­тив­ным шагом», — отме­тил он. По сло­вам Кор­ту­но­ва, если США и Рос­сия созда­дут рабо­чую груп­пу по кибер­без­опас­но­сти, это будет дости­же­ни­ем для Моск­вы. «Это то, за что Рос­сия боро­лась еще со вре­ме­ни пер­вой встре­чи Пути­на и Трам­па в Гам­бур­ге [в 2017 году], одна­ко потом аме­ри­кан­ская сто­ро­на дез­аву­и­ро­ва­ла пред­ва­ри­тель­ное согла­сие по рабо­те в рам­ках этой тема­ти­ки», — ска­зал ана­ли­тик.

Кор­ту­нов назвал «хоро­шим зна­ком» заяв­ле­ние пре­зи­ден­тов по стра­те­ги­че­ской ста­биль­но­сти. «Экс­пер­ты и обще­ствен­но­сть ока­зы­ва­ли прес­синг на лиде­ров обе­их стран [с целью сде­лать подоб­ное заяв­ле­ние], и хоро­шо, что наши ожи­да­ния насчет декла­ра­ций по пово­ду недо­пу­сти­мо­сти ядер­ной вой­ны и диа­ло­га по стра­те­ги­че­ской­ста­биль­но­сти оправ­да­лись», — резю­ми­ро­вал экс­перт.

Оба пре­зи­ден­та долж­ны остать­ся доволь­ны­ми ито­га­ми встре­чи, счи­та­ет науч­ный сотруд­ник аме­ри­кан­ско­го Инсти­ту­та иссле­до­ва­ний внеш­ней поли­ти­ки (FPRI) Мак­си­ми­ли­ан Хесс. «Бай­ден про­де­мон­стри­ро­вал, что спо­со­бен вести серьез­ные пере­го­во­ры с миро­вы­ми лиде­ра­ми и, хоте­лось бы наде­ять­ся, сни­зил потен­ци­ал новых деста­би­ли­зи­ру­ю­щих дей­ствий со сто­ро­ны Рос­сии. Со сво­ей сто­ро­ны, Путин сгла­дил бес­по­кой­ства о жест­ких санк­ци­ях в отно­ше­нии Моск­вы, в том числе из-за вме­ша­тель­ства выбо­ры — по край­ней мере в бли­жай­шие пер­спек­ти­ве», — ска­зал РБК ана­ли­тик.

По мне­нию Хес­са, встре­ча Пути­на и Бай­де­на оста­ви­ла чув­ство недо­ска­зан­но­сти по двум темам. Пер­вая каса­ет­ся реги­о­наль­ной про­бле­ма­ти­ки, вклю­чая кон­фликт на Укра­и­не и Сирию. Вто­рая тема — кибер­без­опас­но­сть. «Если сто­ро­нам удаст­ся выра­бо­тать под­ход к деэс­ка­ла­ции в этих сфе­рах, то это мож­но счи­тать серьез­ным под­спо­рьем для Вашинг­то­на, но я не могу пред­ста­вить, что США могли дать вза­мен Пути­ну, что­бы решить эти про­бле­мы», — ска­зал экс­перт. Как отме­тил Хесс, даль­ней­шие кон­флик­ты США и Рос­сии из-за реги­о­наль­ных кон­флик­тов или угроз в кибер­про­стран­стве могут све­сти на нет пози­тив­ный настрой в отно­ше­ни­ях, воз­ник­ший после встре­чи лиде­ров.

Как про­шла встре­ча

Встре­ча нача­лась око­ло 14:30 мск и про­дли­лась око­ло четы­рех часов. Пер­вая часть про­шла в узком соста­ве (поми­мо пре­зи­ден­тов в ней участ­во­ва­ли гла­ва рос­сий­ско­го МИДа Сер­гей Лав­ров и аме­ри­кан­ский гос­сек­ре­тарь Энто­ни Блин­кен), вто­рая — в рас­ши­рен­ном.

Пре­зи­дент Путин в свой пер­вый за пол­то­ра года меж­ду­на­род­ный визит был пунк­туа­лен — при­ле­тел, как и пла­ни­ро­ва­лось, к нача­лу сам­ми­та. Джо Бай­ден при­был в Жене­ву нака­ну­не из Брюс­се­ля и пере­но­че­вал в мест­ной гости­ни­це «Интер­кон­ти­нен­таль».

Пер­вым из гостей на вил­лу La Grange, где про­хо­дят пере­го­во­ры, на каваль­ка­де из лиму­зи­нов Aurus при­был Вла­ди­мир Путин. За ним почти через чет­верть часа — Бай­ден. На вил­ле пре­зи­ден­тов встре­тил их швей­цар­ский кол­ле­га Ги Пар­ме­лен. Он сна­ча­ла про­шел внут­рь зда­ния, после чего вме­сте с Пар­ме­ле­ном и Пути­ным вышел на крыль­цо. Швей­цар­ский пре­зи­дент поже­лал гостям уда­чи, после чего они про­шли в зал пере­го­во­ров. Путин побла­го­да­рил Бай­де­на за «ини­ци­а­ти­ву сего­дняш­ней встре­чи». «Как я уже гово­рил сна­ру­жи, все­гда луч­ше встре­чать­ся лицом к лицу», — отме­тил Бай­ден.

Бесе­да пре­зи­ден­тов нача­лась в биб­лио­те­ке, кото­рая счи­та­ет­ся луч­шей книж­ной кол­лек­ци­ей Жене­вы, самые ста­рые тома в ней дати­ру­ют­ся XV веком. Пре­зи­ден­там, оче­вид­но, сего­дня не до книг. До сам­ми­та и Путин, и Бай­ден при­зна­ва­ли, что отно­ше­ния стран достиг­ли наи­худ­ше­го уров­ня за всю исто­рию.

Как в Швейцарии готовились к саммиту

Вил­ла La Grange в Жене­ве, став­шая местом про­ве­де­ния пер­вой очной встре­чи Вла­ди­ми­ра Пути­на и Джо Бай­де­на в ран­ге пре­зи­ден­тов, была обне­се­на колю­чей про­во­ло­кой. На набе­реж­ной была выстав­ле­на воен­ная тех­ни­ка, уси­ле­ны наря­ды поли­ции. В цен­тре горо­да о встре­че сви­де­тель­ство­ва­ли фла­ги Рос­сии и США, уста­нов­лен­ные на мосту Мон­блан, мно­го­чис­лен­ные авто­мо­би­ли пред­ста­ви­тель­ско­го клас­са, обслу­жи­ва­ю­щие деле­га­ции. Рос­сий­ские чинов­ни­ки при­бы­ва­ли в Жене­ву на два дня. Во втор­ник при­ле­те­ли мини­стр ино­стран­ных дел Сер­гей Лав­ров, началь­ник Гене­раль­но­го шта­ба Вале­рий Гера­си­мов, спец­пред­ста­ви­тель пре­зи­ден­та по Сирии Алек­сан­др Лав­рен­тьев и несколь­ко десят­ков жур­на­ли­стов. Все без исклю­че­ния долж­ны были не по одно­му разу сда­вать тесты на коро­на­ви­рус.

С чем Россия и США подошли к саммиту

За четы­ре дня до встре­чи Путин заявил, что отно­ше­ния меж­ду Рос­си­ей и США «опу­сти­лись до низ­шей точ­ки за послед­ние годы». Бай­ден согла­сил­ся с точ­кой зре­ния рос­сий­ско­го пре­зи­ден­та и доба­вил, что буду­щее отно­ше­ний меж­ду дву­мя госу­дар­ства­ми зави­сит от того, будет ли Рос­сия сле­до­вать «в соот­вет­ствии с меж­ду­на­род­ны­ми нор­ма­ми». В Белом доме объ­яс­ни­ли, что встре­ча двух пре­зи­ден­тов про­во­дит­ся из-за раз­но­гла­сий и «став­ших враж­деб­ны­ми отно­ше­ний».

С того момен­та, как Бай­ден всту­пил в долж­но­сть, и Рос­сия, и США высла­ли по деся­ть дипло­ма­тов, а послы госу­дар­ств вер­ну­лись в свои сто­ли­цы. Рос­сия внесла США в спи­сок недру­же­ствен­ных стран и запре­ти­ла посоль­ству нани­мать рос­си­ян, из-за чего его штат сокра­тил­ся на 75%, а имми­гра­ци­он­ные визы рос­си­я­не тепе­рь могут полу­чить толь­ко в слу­чае вопро­са «жиз­ни и смер­ти».

По сло­вам Лав­ро­ва, у рос­сий­ской сто­ро­ны «нет ника­ких завы­шен­ных ожи­да­ний, иллю­зий о том, что гря­дут некие «про­ры­вы». При этом есть необ­хо­ди­мо­сть в обме­не мне­ни­я­ми о том, какие угро­зы видят Рос­сия и США на выс­шем уров­не «как две круп­ней­шие ядер­ные дер­жа­вы на меж­ду­на­род­ной аре­не».

В Белом доме рас­счи­ты­ва­ют, что пере­го­во­ры пре­зи­ден­тов помо­гут «най­ти путь впе­ред».

По мне­нию Пес­ко­ва, рито­ри­ка США в поль­зу диа­ло­га перед встре­чей лиде­ров стран «доба­ви­ла пози­ти­ва». «Но вме­сте с тем и оста­лись нот­ки в поль­зу того, что с Моск­вой нуж­но гово­рить через сдер­жи­ва­ние, через дав­ле­ние», — заме­тил Пес­ков.