В Нью-Йорке 15–16 ноября 2017 года прошла серия мероприятий, организованных Контртеррористическим Комитетом (КТК) ООН

Профессор Игорь Панарин на специальной сессии Глобальной контртеррористической исследовательской экспертной сети КТК ООН, которая проводилась в Нью-Йоркском университете 15 ноябряПрофессор Игорь Панарин на специальной сессии Глобальной контртеррористической исследовательской экспертной сети КТК ООН, которая проводилась в Нью-Йоркском университете 15 ноября

В Нью-Йор­ке 15–16 нояб­ря 2017 года про­шла серия меро­при­я­тий, орга­ни­зо­ван­ных Кон­тр­тер­ро­ри­сти­че­ским Коми­те­том (КТК) ООН. В них при­нял уча­стие коор­ди­на­тор Ана­ли­ти­че­ской ассо­ци­а­ции ОДКБ про­фес­сор Игорь Пана­рин.

15 нояб­ря он высту­пил с докла­дом на спе­ци­аль­ной сес­сии Гло­баль­ной кон­тр­тер­ро­ри­сти­че­ской иссле­до­ва­тель­ской экс­перт­ной сети КТК ООН, кото­рая про­во­ди­лась в Нью-Йорк­ском уни­вер­си­те­те.  В ходе сво­е­го выступ­ле­ния про­фес­сор Пана­рин отме­тил, что важ­ным фак­то­ром, ока­зы­ва­ю­щим все более нега­тив­ное вли­я­ние на Цен­траль­ную Азию, ста­ла ситу­а­ция в Афга­ни­ста­не. Акти­ви­зи­ру­ет­ся про­ник­но­ве­ние в Афга­ни­стан меж­ду­на­род­ных тер­ро­ри­сти­че­ских струк­тур, в част­но­сти, ИГИЛ, преж­де все­го на север стра­ны. Рост угроз без­опас­но­сти на цен­траль­но­ази­ат­ском и афган­ском направ­ле­ни­ях зна­чи­тель­но повы­ша­ет роль и зна­че­ние ОДКБ как един­ствен­ной, име­ю­щей реаль­ные воен­ные силы меж­ду­на­род­ной орга­ни­за­ции без­опас­но­сти в Цен­траль­ной Азии. ОДКБ необ­хо­ди­мо рас­смат­ри­вать в каче­стве базо­вой струк­ту­ры обес­пе­че­ния без­опас­но­сти в Евра­зии.

В ходе выступ­ле­ния на засе­да­нии КТК ООН 16 нояб­ря про­фес­сор И.Н.Панарин пред­ло­жил про­во­дить под эги­дой ООН опе­ра­цию Инфор­ма­ци­он­ный анти­тер­рор, для борь­бы с про­па­ган­дой тер­ро­риз­ма в интер­не­те, преж­де все­го в соци­аль­ных сетях, исполь­зуя опыт ОДКБ (Опе­ра­ция ПРОКСИ). Так­же в рам­ках про­ти­во­дей­ствия тер­ро­ри­сти­че­ской идео­ло­гии пред­ло­жил опи­рать­ся на Новую Кон­вен­цию ШОС по про­ти­во­дей­ствию экс­тре­миз­му от 9 июня 2017 г. и под­го­то­вить пуб­лич­ный доклад, кото­рый бы охва­ты­вал и гло­баль­ный под­ход и так­же реги­о­наль­ную спе­ци­фи­ку. Обра­тил вни­ма­ние всех на то, что сего­дня Афга­ни­стан пре­вра­ща­ет­ся в очаг меж­ду­на­род­но­го тер­ро­риз­ма, так как 45% тер­ак­тов все­го мира – в Афга­ни­ста­не (год назад –22%), а 7 тысяч бое­ви­ков ИГИЛ кон­цен­три­ру­ют­ся на севе­ре Афга­ни­ста­на для тер­ро­ри­сти­че­ско­го уда­ра по Цен­траль­ной Азии.

При­во­дим доклад пол­но­стью:

Профессор Игорь Панарин и Мухамед эль-Шинави, представитель Египта в КТК ООН (именно он вел Заседание КТК ООН) после заседания Контртеррористического Комитета (КТК) ООН: Нью – Йорк, 16 ноября 2017 года

Про­фес­сор Игорь Пана­рин и Муха­мед эль-Шина­ви, пред­ста­ви­тель Егип­та в КТК ООН (имен­но он вел Засе­да­ние КТК ООН) после засе­да­ния Кон­тр­тер­ро­ри­сти­че­ско­го Коми­те­та (КТК) ООН: Нью – Йорк, 16 нояб­ря 2017 года

Коор­ди­на­тор Ана­ли­ти­че­ской ассо­ци­а­ции ОДКБ, про­фес­сор, док­тор поли­ти­че­ских наук
Пана­рин Игорь Нико­ла­е­вич
Об акти­ви­за­ции дея­тель­но­сти Ана­ли­ти­че­ской ассо­ци­а­ции ОДКБ   в усло­ви­ях  роста  тер­ро­ри­сти­че­ской актив­но­сти

Ува­жа­е­мые пред­ста­ви­те­ли Кон­тр­тер­ро­ри­сти­че­ско­го Коми­те­та (КТК) ООН! Ува­жа­е­мые кол­ле­ги!

Бла­го­да­рю за предо­став­лен­ную мне воз­мож­но­сть высту­пить на спе­ци­аль­ной сес­сии Гло­баль­ной кон­тр­тер­ро­ри­сти­че­ской иссле­до­ва­тель­ской экс­перт­ной сети КТК ООН.

         22 мар­та 2017 года в Сек­ре­та­ри­а­те ОДКБ  состо­я­лась пре­зен­та­ция пуб­лич­но­го  докла­да  Ана­ли­ти­че­ской  ассо­ци­а­ции ОДКБ  «Угро­за меж­ду­на­род­но­го тер­ро­риз­ма и рели­ги­оз­но­го экс­тре­миз­ма госу­дар­ствам – чле­нам ОДКБ на цен­траль­но­ази­ат­ском и афган­ском направ­ле­ни­ях». Доклад был направ­лен во все госу­дар­ства – чле­ны ОДКБ, а так­же КТК ООН.

16 июня 2017 года в Москве  состо­я­лась встре­ча выс­ших и дру­гих долж­ност­ных лиц меж­ду­на­род­ных орга­ни­за­ций по теме  «Транс­на­ци­о­наль­ные вызо­вы и угро­зы, свя­зан­ные с тер­ро­ри­сти­че­ской дея­тель­но­стью».   По реше­нию руко­вод­ства Сек­ре­та­ри­а­та ОДКБ всем участ­ни­кам  встре­чи был роз­дан пуб­лич­ный   доклад  Ана­ли­ти­че­ской  ассо­ци­а­ции ОДКБ   на рус­ском и англий­ском язы­ках.  Пред­се­да­тель Кон­тр­тер­ро­ри­сти­че­ско­го коми­те­та Сове­та Без­опас­но­сти Орга­ни­за­ции Объ­еди­нен­ных Наций (КТК СБ ООН) Амр Абдел­ла­тиф Абу­лат­та, в ходе сво­е­го выступ­ле­ния  16 июня 2017 года  высо­ко оце­нил наш доклад.

23 июня 2017 года, после соблю­де­ния ряда про­це­дур КТК ООН,  состо­я­лось офи­ци­аль­ное вклю­че­ние        Ана­ли­ти­че­ской ассо­ци­а­ции     ОДКБ  в экс­перт­ную сеть КТК ООН.

Полу­чив под­держ­ку ООН, мы акти­ви­зи­ро­ва­ли  ана­ли­ти­че­ские иссле­до­ва­ния и  дис­кус­сии  по анти­тер­ро­ри­сти­че­ской тема­ти­ке:

- Про­ве­ли  сек­ци­он­ные засе­да­ния по дан­ном про­бле­ма­ти­ке в ходе двух меж­ду­на­род­ных Фору­мов осе­нью 2017 года в Москве и Бел­гра­де,   

 – под­го­то­ви­ли анти­тер­ро­ри­сти­че­ский раз­дел в новом пуб­лич­ном докла­де Ассо­ци­а­ции, кото­рый пла­ни­ру­ем выпу­стить в декабре 2017 года.

При­ве­дем ряд поло­же­ний из докла­да «Угро­за меж­ду­на­род­но­го тер­ро­риз­ма и рели­ги­оз­но­го экс­тре­миз­ма госу­дар­ствам – чле­нам ОДКБ на цен­траль­но­ази­ат­ском и афган­ском направ­ле­ни­ях».

Ситу­а­ция в Цен­траль­ной Азии в послед­ние годы харак­те­ри­зу­ет­ся рас­ту­щи­ми рис­ка­ми и явно выра­жен­ной тур­бу­лент­но­стью. Уве­ли­чи­ва­ет­ся нега­тив­ное вли­я­ние на дан­ный реги- он ближ­не­во­сточ­ных кон­флик­тов, в част­но­сти через меха­низм вер­бов­ки меж­ду­на­род­ных тер­ро­ри­стов-бое­ви­ков, кото­рые, при­об­ре­тя бое­вой опыт, воз­вра­ща­ют­ся на роди­ну для про­дол­же­ния деструк­тив­ной дея­тель­но­сти. Уси­ли­ва­ет­ся финан­си­ро­ва­ние рели­ги­оз­но­го экс­тре­миз­ма со сто­ро­ны раз­но­го рода ради­каль­ных ислам­ских фон­дов, так­же рас­по­ло­жен­ных на Ближ­нем Восто­ке. Экс­тре­ми­сты и тер­ро­ри­сты эффек­тив­но исполь­зу­ют новые тех­но­ло­гии, в част­но­сти широ­ко рас­про­стра­ни­лась вер­бов­ка через Интер­нет и соци­аль­ные сети.

Важ­ным фак­то­ром, ока­зы­ва­ю­щим все более нега­тив­ное вли­я­ние на Цен­траль­ную Азию, ста­ла ситу­а­ция в Афга­ни­ста­не. В этой стра­не, преж­де все­го в север­ной ее части, нарас­та­ет кри­зис вла­сти и уси­ли­ва­ют­ся про­ти­во­ре­чия меж­ду клю­че­вы­ми мест­ны­ми игро­ка­ми. Акти­ви­зи­ру­ет­ся про­ник­но­ве­ние в Афга­ни­стан меж­ду­на­род­ных тер­ро­ри­сти­че­ских струк­тур, в част­но­сти ИГИЛ. Укреп­ля­ют­ся рас­по­ло­жен­ные в стра­не струк­ту­ры «Аль-Каи­ды» и раз- лич­ные этни­че­ские тер­ро­ри­сти­че­ские груп­пи­ров­ки, в том числе пред­став­лен­ные выход­ца­ми из цен­траль­но­ази­ат­ских стран и рос­сий­ско­го Север­но­го Кав­ка­за. В этой обста­нов­ке нель­зя исклю­чить воз­мож­но­сть втор­же­ний групп бое­ви­ков с тер­ри­то­рии ИРА в сопре­дель­ные по- стсо­вет­ские стра­ны (по образ­цу «Бат­кен­ской вой­ны» 1999 г. в КР Рес­пуб­ли­ке или столк­но­ве­ний на таджик­ско-афган­ской гра­ни­це в 1990-е гг.).

Рост угроз без­опас­но­сти на цен­траль­но­ази­ат­ском и афган­ском направ­ле­ни­ях зна­чи­тель­но повы­ша­ет роль и зна­че­ние ОДКБ как един­ствен­ной, име­ю­щей реаль­ные воен­ные силы меж­ду­на­род­ной орга­ни­за­ции без­опас­но­сти в Цен­траль­ной Азии, куда вхо­дят Казах­стан, Кыр­гыз­стан и Таджи­ки­стан. Повы­ша­ет­ся так­же и акту­аль­но­сть вза­и­мо­дей­ствия ОДКБ со стра­на­ми реги­о­на, в ОДКБ не вхо­дя­щи­ми (Турк­ме­ни­стан и Узбе­ки­стан). Клю­че­вую роль ОДКБ может, оче­вид­но, сыг­рать и в слу­чае обостре­ния ситу­а­ции в Север­ном Афга­ни­ста­не, на гра­ни­цах быв­ших совет­ских рес­пуб­лик. Всё это гово­рит о необ­хо­ди­мо­сти рез­ко повы­сить меж­ду­на­род­ную узна­ва­е­мо­сть ОДКБ, акцен­ти­ро­вать ту роль, кото­рую Орга­ни­за­ция объ­ек­тив­но игра­ет в реги­о­не, а так­же уси­лить вза­и­мо­дей­ствие ОДКБ с рос­сий­ским и меж­ду­на­род­ным экс­перт­ным сооб­ще­ством. ОДКБ необ­хо­ди­мо рас­смат­ри­вать в каче­стве базо­вой струк­ту­ры обес­пе­че­ния без­опас­но­сти в Евра­зии, ядра еди­ной систе­мы вза­и­мо­дей­ствия с СНГ, ЕАЭС, ШОС, СВМДА, ООН на осно­ве чёт­ко раз­гра­ни­чен­ных или инте­гри­ро­ван­ных ман­да­тов их дея­тель­но­сти.

 ОДКБ стал­ки­ва­ет­ся с боль­шин­ством зна­чи­мых угроз без­опас­но­сти на евразий­ском про­стран­стве и смо­гла выра­бо­тать меха­низ­мы про­ти­во­дей­ствия им. В рам­ках ОДКБ созда­ны необ­хо­ди­мые меха­низ­мы и сред­ства, кото­рые поз­во­ля­ют если не лик­ви­ди­ро­вать угро­зы, то сни­жать их уро­вень, насколь­ко это воз­мож­но. ОДКБ явля­ет­ся един­ствен­ной меж­ду­на­род­ной орга­ни­за­ци­ей, не толь­ко гото­вой брать на себя ответ­ствен­но­сть за без­опас­но­сть на евразий­ском про­стран­стве, но и име­ю­щей силы и сред­ства для реше­ния подоб­ной зада­чи, такие как КСОР ОДКБ, миро­твор­че­ские силы ОДКБ, спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ные экс­перт­ные струк­ту­ры.  

Важ­ней­шим направ­ле­ни­ем в дея­тель­но­сти ОДКБ явля­ет­ся гума­ни­тар­ное сотруд­ни­че­ство и исполь­зо­ва­ние тех­но­ло­гий т.н. «мяг­кой силы» для содей­ствия созда­нию в Евра­зии сре­ды без­опас­но­сти, направ­лен­ной на раз­ви­тие диа­ло­га циви­ли­за­ций, меж­на­ци­о­наль­ных и меж­ре­ги­о­наль­ных куль­тур­ных свя­зей, под­держ­ку вза­и­мо­ува­же­ния наро­дов всех стран, воз­рож­де­ние и сохра­не­ние куль­тур­но-нрав­ствен­ных цен­но­стей, укреп­ле­ние духов­но­го един­ства наро­дов Евра­зии. ОДКБ – защит­ный «зон­тик» без­опас­но­сти Евра­зии, щит Евразий­ско­го эко­но­ми­че­ско­го сою­за. Дина­ми­ка раз­ви­тия ОДКБ даёт осно­ва­ние с опти­миз­мом гово­рить о буду­щем Орга­ни­за­ции как мощ­но­го защит­но­го «зон­ти­ка» без­опас­но­сти для Евразий­ско­го эко­но­ми­че­ско­го сою­за.

Акту­аль­ным ста­но­вит­ся рас­ши­ре­ние вза­и­мо­дей­ствия ШОС и ОДКБ в про­ти­во­дей­ствии вза­и­мо­свя­зан­ным вызо­вам без­опас­но­сти, таким как рели­ги­оз­ный экс­тре­мизм, сепа­ра­тизм, тер­ро­ризм, нар­ко­тор­гов­ля. Речь может идти о раз­ви­тии опе­ра­ций ОДКБ «Канал» (анти­нар­ко­ти­че­ская) и «Прок­си» (Про­ти­во­дей­ствие экс­тре­миз­му в инфор­ма­ци­он­ной сфе­ре, преж­де все­го в сети Интер­нет). Необ­хо­ди­мо про­ра­бо­тать меха­низ­мы под­клю­че­ния стран ШОС, в том числе Китая к этим меро­при­я­ти­ям. Напри­мер, для это­го соот­вет­ству­ю­щие про­грам­мы мож­но сде­лать откры­ты­ми не про­сто для меж­ду­на­род­ных наблю­да­те­лей, но и для актив­но­го уча­стия стран – не чле­нов ОДКБ (по образ­цу про­грам­мы «Парт­нёр­ство ради мира» НАТО).

Кро­ме того, необ­хо­ди­мо уси­ле­ние коор­ди­на­ции по линии борь­бы с неле­галь­ной мигра­ци­ей как из тре­тьих стран через тер­ри­то­рию Цен­траль­ной Азии, так и из цен­траль­но­ази­ат­ских стран, в том числе, меж­ду ОДКБ (там есть опе­ра­ция «Неле­гал») и ШОС. Это, в част­но­сти, поз­во­лит создать надёж­ный заслон от про­ник­но­ве­ния меж­ду­на­род­ных тер­ро­ри­стов из Аф- гани­ста­на через Цен­траль­ную Азию в Рос­сию, Китай, Евро­пу. Надо так­же акти­ви­зи­ро­вать обмен соот­вет­ству­ю­щей инфор­ма­ци­ей меж­ду спец­служ­ба­ми в рам­ках ОДКБ и ШОС.  Тему соци­аль­ной под­держ­ки, рав­но как и борь­бы с кор­руп­ци­ей, необ­хо­ди­мо пере­хва­тить у рели­ги­оз­ных экс­тре­ми­стов. Необ­хо­ди­мо созда­вать усло­вия для сотруд­ни­че­ства суще­ству­ю­щих струк­тур граж­дан­ско­го обще­ства с рели­ги­оз­ны­ми учре­жде­ни­я­ми по реше­нию соци­аль­но зна­чи­мых про­блем; в част­но­сти, одним из меха­низ­мов тако­го сотруд­ни­че­ства может стать раз­ра­бот­ка меха­низ­мов сотруд­ни­че­ства госу­дар­ствен­ных струк­тур и рели­ги­оз­ных учре­жде­ний по вопро­сам про­фи­лак­ти­ки нар­ко­ма­нии и алко­го­лиз­ма.

Профессор Игорь Панарин на заседании Контртеррористического Комитета (КТК) ООН: Нью – Йорк, 16 ноября 2017 года

Про­фес­сор Игорь Пана­рин на засе­да­нии Кон­тр­тер­ро­ри­сти­че­ско­го Коми­те­та (КТК) ООН: Нью – Йорк, 16 нояб­ря 2017 года

В пла­не инфор­ма­ци­он­ной борь­бы с тер­ро­ри­сти­че­ской идео­ло­ги­ей мож­но сфор­му­ли­ро­вать еще ряд реко­мен­да­ций:

  • выра­бот­ка меж­ду­на­род­но-пра­во­вых меха­низ­мов защи­ты инфор­ма­ци­он­но­го про­стран­ства ОДКБ от рас­про­стра­не­ния идео­ло­гии экс­тре­миз­ма и тер­ро­риз­ма, про­па­ган­ды наси­лия, тер­ро­риз­ма и ради­ка­лиз­ма; •фор­ми­ро­ва­ние основ меж­го­су­дар­ствен­ной систе­мы инфор­ма­ци­он­но­го анти­тер­ро­ра; •пре­се­че­ние госу­дар­ства­ми – чле­на­ми ОДКБ тер­ро­ри­сти­че­ской и экс­тре­мист­ской про­па­ган­ды в сети Интер­нет; •под­го­тов­ка систе­мы меж­ду­на­род­но-пра­во­вых мер по защи­те граж­дан госу­дар­ств – чле­нов ОДКБ от нега­тив­но­го инфор­ма­ци­он­но-пси­хо­ло­ги­че­ско­го воз­дей­ствия, в первую оче­редь моло­дё­жи как наи­бо­лее уяз­ви­мой перед целе­на­прав­лен­ной про­па­ган­дой идео­ло­гии тер­ро­риз­ма и наси­лия; •коор­ди­на­ция дея­тель­но­сти обще­ствен­ных, куль­тур­ных и иных гума­ни­тар­ных ресур­сов госу­дар­ств – чле­нов ОДКБ в сфе­ре про­ти­во­дей­ствия идео­ло­гии экс­тре­миз­ма и тер­ро­риз­ма. Сле­ду­ет так­же исполь­зо­вать опыт ШОС – при­ня­тие новой Кон­вен­ции ШОС по про­ти­во­дей­ствию экс­тре­миз­му от 9 июня 2017 года.

Допол­ни­тель­но к издан­но­му докла­ду, в  2018 году наме­ча­ем ком­плекс меро­при­я­тий на анти­тер­ро­ри­сти­че­ском тре­ке и пред­ла­га­ем сотруд­ни­чать с нами на соот­вет­ству­ю­щих направ­ле­ни­ях:

–сек­ции по анти­тер­ро­ри­сти­че­ской тема­ти­ке в ходе про­ве­де­ния Меж­ду­на­род­ных моло­деж­ных школ ОДКБ в С-Петер­бур­ге (14−17 мая) и Рес­пуб­ли­ке Арме­ния (2−5 июля);

–круг­лый стол на тему: «Роль и зна­че­ние ОДКБ в борь­ба с угро­зой тер­ро­риз­ма и рели­ги­оз­но­го экс­тре­миз­ма на цен­траль­но­ази­ат­ском и аф­ганском направ­ле­ни­ях»;

–кон­курс сту­ден­че­ских работ по про­бле­ма­ти­ке про­ти­во­дей­ствия  тер­ро­риз­му и рели­ги­оз­но­го экс­тре­миз­ма на цен­траль­но­ази­ат­ском и аф­ганском направ­ле­ни­ях.

Пер­спек­тив­ной пред­став­ля­ет­ся  так­же зада­ча  орга­ни­за­ция вза­и­мо­дей­ствия  и про­ве­де­ние сов­мест­ных  меро­при­я­тий Ана­ли­ти­че­ской ассо­ци­а­ции  ОДКБ и  ана­ли­ти­че­ских струк­тур  НАТО по про­бле­ма­ти­ке бло­ки­ро­ва­ния и ней­тра­ли­за­ции тер­ро­ри­стов ИГИЛ на севе­ре Афга­ни­ста­на.

Осо­бо сле­ду­ет отме­тить, что тре­бу­ет­ся  акти­ви­за­ция уси­ле­ние уси­лий КТК ООН в сфе­ре борь­бы с про­па­ган­дой ИГИЛ и дру­гих исла­мист­ских груп­пи­ро­вок. Это­му может быть посвя­ще­на сле­ду­ю­щая сес­сия экс­перт­ной сети КТК ООН и Ана­ли­ти­че­ская ассо­ци­а­ция  ОДКБ гото­ва под­го­то­вить основ­ной доклад для буду­щей сес­сии.

Доклад на англий­ском язы­ке

Доклад на рус­ском язы­ке