Обращение Президента от 1 марта 2018 г

Обращение Президента от 1 марта 2018 г.Обращение Президента от 1 марта 2018 г.

Глава государства раз в год обращается к Федеральному Собранию с посланием о положении в стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики. Это программный политико-правовой документ, выражающий видение стратегических направлений развития России на ближайшую перспективу. Послание включает как политические, экономические, идеологические положения, так и конкретные предложения по законотворческой работе обеих палат парламента.

www.kremlin.ru

На огла­ше­нии Посла­ния при­сут­ство­ва­ли чле­ны Сове­та Феде­ра­ции, депу­та­ты Госу­дар­ствен­ной Думы, чле­ны Пра­ви­тель­ства, руко­во­ди­те­ли Кон­сти­ту­ци­он­но­го и Вер­хов­но­го судов, губер­на­тор­ский кор­пус, пред­се­да­те­ли зако­но­да­тель­ных собра­ний субъ­ек­тов Феде­ра­ции, гла­вы тра­ди­ци­он­ных кон­фес­сий, обще­ствен­ные дея­те­ли, в том числе гла­вы обще­ствен­ных палат реги­о­нов, руко­во­ди­те­ли круп­ней­ших сред­ств мас­со­вой инфор­ма­ции.

В.Путин: Ува­жа­е­мые граж­да­не Рос­сии! Ува­жа­е­мые чле­ны Сове­та Феде­ра­ции и депу­та­ты Госу­дар­ствен­ной Думы!

Сего­дняш­нее Посла­ние носит осо­бый, рубеж­ный харак­тер, как и то вре­мя, в кото­рое мы живём, когда зна­чи­мо­сть наше­го выбо­ра, зна­чи­мо­сть каж­до­го шага, поступ­ка исклю­чи­тель­но высо­ки, пото­му что они опре­де­ля­ют судь­бу нашей стра­ны на деся­ти­ле­тия впе­рёд.

Имен­но в такие пово­рот­ные момен­ты Рос­сия не раз дока­зы­ва­ла свою спо­соб­но­сть к раз­ви­тию, к обнов­ле­нию, осва­и­ва­ла зем­ли, стро­и­ла горо­да, поко­ря­ла кос­мос, совер­ша­ла гран­ди­оз­ные откры­тия. Эта посто­ян­ная устрем­лён­но­сть в буду­щее, сплав тра­ди­ций и цен­но­стей обес­пе­чи­ли пре­ем­ствен­но­сть нашей тыся­че­лет­ней исто­рии.

Сего­дняш­нее Посла­ние носит осо­бый, рубеж­ный харак­тер, как и то вре­мя, в кото­рое мы живём, когда зна­чи­мо­сть наше­го выбо­ра исклю­чи­тель­но высо­ка, пото­му что опре­де­ля­ет судь­бу нашей стра­ны на деся­ти­ле­тия впе­рёд.

Мы так­же про­шли через мас­штаб­ные, непро­стые пре­об­ра­зо­ва­ния, спра­ви­лись с абсо­лют­но новы­ми и очень слож­ны­ми эко­но­ми­че­ски­ми, соци­аль­ны­ми вызо­ва­ми, сохра­ни­ли един­ство стра­ны, утвер­ди­лись как демо­кра­ти­че­ское обще­ство на сво­бод­ном, само­сто­я­тель­ном пути.

Мы обес­пе­чи­ли устой­чи­во­сть и ста­биль­но­сть прак­ти­че­ски во всех сфе­рах жиз­ни, а это кри­ти­че­ски важ­но для нашей огром­ной мно­го­на­ци­о­наль­ной стра­ны, со слож­ным феде­ра­тив­ным устрой­ством, с мно­го­об­ра­зи­ем куль­тур, с памя­тью об исто­ри­че­ских раз­ло­мах и труд­ней­ших испы­та­ни­ях, кото­рые выпа­ли на долю Рос­сии.

Одна­ко устой­чи­во­сть – это осно­ва, но не гаран­тия даль­ней­ше­го раз­ви­тия. Мы не име­ем пра­ва допу­стить, что­бы достиг­ну­тая ста­биль­но­сть при­ве­ла к само­успо­ко­ен­но­сти. Тем более что мно­гие про­бле­мы ещё дале­ко не реше­ны.

Рос­сия сего­дня – одна из веду­щих дер­жав с мощ­ным внеш­не­эко­но­ми­че­ским и обо­рон­ным потен­ци­а­лом. Но с точ­ки зре­ния важ­ней­шей зада­чи обес­пе­че­ния каче­ства жиз­ни и бла­го­со­сто­я­ния людей мы, конеч­но же, ещё не достиг­ли необ­хо­ди­мо­го нам уров­ня. Но мы долж­ны это сде­лать и сде­ла­ем это.

Устой­чи­во­сть – это осно­ва, но не гаран­тия даль­ней­ше­го раз­ви­тия. Мы не име­ем пра­ва допу­стить, что­бы достиг­ну­тая ста­биль­но­сть при­ве­ла к само­успо­ко­ен­но­сти.

Роль, пози­ции госу­дар­ства в совре­мен­ном мире опре­де­ля­ют не толь­ко и не столь­ко при­род­ные ресур­сы, про­из­вод­ствен­ные мощ­но­сти, – я гово­рил уже об этом, – а преж­де все­го люди, усло­вия для раз­ви­тия, само­ре­а­ли­за­ции, твор­че­ства каж­до­го чело­ве­ка. Поэто­му в осно­ве все­го лежит сбе­ре­же­ние наро­да Рос­сии и бла­го­по­лу­чие наших граж­дан. Имен­но здесь нам нуж­но совер­шить реши­тель­ный про­рыв.

Повто­рю: проч­ный фун­да­мент для это­го создан. И пото­му сего­дня мы можем ста­вить и решать зада­чи ново­го уров­ня. У нас уже есть опыт реа­ли­за­ции мас­штаб­ных про­грамм и соци­аль­ных про­ек­тов. Наша эко­но­ми­ка пока­за­ла свою устой­чи­во­сть, а достиг­ну­тая ста­биль­ная мак­ро­эко­но­ми­че­ская ситу­а­ция откры­ва­ет новые воз­мож­но­сти для про­рыв­но­го раз­ви­тия, для дол­го­сроч­но­го роста.

И нако­нец, в мире сего­дня накап­ли­ва­ет­ся гро­мад­ный тех­но­ло­ги­че­ский потен­ци­ал, кото­рый поз­во­ля­ет совер­шить насто­я­щий рывок в повы­ше­нии каче­ства жиз­ни людей, в модер­ни­за­ции эко­но­ми­ки, инфра­струк­ту­ры и госу­дар­ствен­но­го управ­ле­ния. Насколь­ко эффек­тив­но мы смо­жем исполь­зо­вать колос­саль­ные воз­мож­но­сти тех­но­ло­ги­че­ской рево­лю­ции, как отве­тим на её вызов, зави­сит толь­ко от нас. И в этом смысле бли­жай­шие годы ста­нут реша­ю­щи­ми для буду­ще­го стра­ны. Под­черк­ну это: имен­но реша­ю­щи­ми.

В осно­ве все­го лежит сбе­ре­же­ние наро­да Рос­сии и бла­го­по­лу­чие наших граж­дан. Имен­но здесь нам нуж­но совер­шить реши­тель­ный про­рыв.

Объ­яс­ню поче­му. То, о чём сей­час ска­жу, абсо­лют­но не свя­за­но с внут­рен­ним поли­ти­че­ским цик­лом и даже с выбо­ра­ми Пре­зи­ден­та. Кто бы ни был избран Пре­зи­ден­том, каж­дый граж­да­нин Рос­сии, все мы вме­сте долж­ны про­чув­ство­вать и понять, что про­ис­хо­дит в мире, вокруг нас и какие вызо­вы сто­ят перед нами.

Дело в том, что ско­ро­сть тех­но­ло­ги­че­ских изме­не­ний нарас­та­ет стре­ми­тель­но, идёт рез­ко вверх. Тот, кто исполь­зу­ет эту тех­но­ло­ги­че­скую вол­ну, вырвет­ся дале­ко впе­рёд. Тех, кто не смо­жет это­го сде­лать, она – эта вол­на – про­сто захлест­нёт, уто­пит.

Тех­но­ло­ги­че­ское отста­ва­ние, зави­си­мо­сть озна­ча­ют сни­же­ние без­опас­но­сти и эко­но­ми­че­ских воз­мож­но­стей стра­ны, а в резуль­та­те – поте­рю суве­ре­ни­те­та. Имен­но так, а не ина­че обсто­ит дело. Отста­ва­ние неиз­беж­но ведёт к ослаб­ле­нию, раз­мы­ва­нию чело­ве­че­ско­го потен­ци­а­ла. Пото­му что новые рабо­чие места, совре­мен­ные ком­па­нии, при­вле­ка­тель­ные жиз­нен­ные пер­спек­ти­вы будут созда­вать­ся в дру­гих, успеш­ных стра­нах, куда будут уез­жать моло­дые, обра­зо­ван­ные, талант­ли­вые люди, а вме­сте с ними обще­ство будет терять жиз­не­спо­соб­но­сть и энер­гию раз­ви­тия.

Изме­не­ния в мире носят циви­ли­за­ци­он­ный харак­тер. И мас­штаб это­го вызо­ва тре­бу­ет от нас тако­го же силь­но­го отве­та. Мы гото­вы дать такой ответ. Мы гото­вы к насто­я­ще­му про­ры­ву.

Повто­рю: изме­не­ния в мире носят циви­ли­за­ци­он­ный харак­тер. И мас­штаб это­го вызо­ва тре­бу­ет от нас тако­го же силь­но­го отве­та. Мы гото­вы дать такой ответ. Мы гото­вы к насто­я­ще­му про­ры­ву.

Эта уве­рен­но­сть осно­ва­на на тех зна­чи­мых резуль­та­тах, хотя внеш­не, может быть, и не таких ярких, тем не менее на таких резуль­та­тах, кото­рых мы уже доби­лись вме­сте, на спло­чён­но­сти рос­сий­ско­го обще­ства и, глав­ное, на колос­саль­ном потен­ци­а­ле Рос­сии, наше­го талант­ли­во­го, твор­че­ско­го наро­да.

Что­бы идти впе­рёд, дина­мич­но раз­ви­вать­ся, мы долж­ны рас­ши­рить про­стран­ство сво­бо­ды, при­чём во всех сфе­рах, укреп­лять инсти­ту­ты демо­кра­тии, мест­но­го само­управ­ле­ния, струк­ту­ры граж­дан­ско­го обще­ства, судов, быть стра­ной, откры­той миру, новым иде­ям и ини­ци­а­ти­вам.

Нуж­но при­нять дав­но назрев­шие, непро­стые, но край­не необ­хо­ди­мые реше­ния. Отсечь всё, что тор­мо­зит наше дви­же­ние, меша­ет людям рас­крыть­ся в пол­ную силу и реа­ли­зо­вать себя. Мы обя­за­ны скон­цен­три­ро­вать все ресур­сы, собрать все силы в кулак, про­явить волю для дерз­но­вен­но­го, резуль­та­тив­но­го тру­да.

Что­бы идти впе­рёд, дина­мич­но раз­ви­вать­ся, мы долж­ны рас­ши­рить про­стран­ство сво­бо­ды, укреп­лять инсти­ту­ты демо­кра­тии, мест­но­го само­управ­ле­ния, струк­ту­ры граж­дан­ско­го обще­ства, судов, быть стра­ной, откры­той миру.

Не сде­ла­ем это­го – не будет буду­ще­го ни у нас, ни у наших детей, ни у нашей стра­ны. И вопрос не в том, что кто-то при­дёт, захва­тит и разо­рит нашу зем­лю. Нет, дело совер­шен­но не в этом. Имен­но отста­ва­ние – вот глав­ная угро­за и вот наш враг. И если не пере­ло­мим ситу­а­цию, оно будет неиз­беж­но уси­ли­вать­ся. Это как тяжё­лая хро­ни­че­ская болез­нь, что неуто­ми­мо, шаг за шагом под­та­чи­ва­ет и раз­ру­ша­ет орга­низм изнут­ри. Орга­низм часто это­го и не чув­ству­ет.

Нам нуж­но обес­пе­чить такую сози­да­тель­ную мощь, такую дина­ми­ку раз­ви­тия, что­бы ника­кие пре­гра­ды не поме­ша­ли нам уве­рен­но, само­сто­я­тель­но идти впе­рёд. Мы сами долж­ны и будем опре­де­лять своё буду­щее.

Ува­жа­е­мые кол­ле­ги!

Что долж­но быть при­о­ри­те­том для нас? Повто­рю: счи­таю глав­ным, клю­че­вым фак­то­ром раз­ви­тия бла­го­по­лу­чие людей, доста­ток в рос­сий­ских семьях.

Отста­ва­ние – вот глав­ная угро­за и вот наш враг. И если не пере­ло­мим ситу­а­цию, оно будет неиз­беж­но уси­ли­вать­ся.

Напом­ню, что в 2000 году за чер­той бед­но­сти нахо­ди­лись 42 мил­ли­о­на чело­век, это почти 30 про­цен­тов – 29 про­цен­тов насе­ле­ния стра­ны. В 2012 году нам уда­лось сни­зить этот уро­вень до 10 про­цен­тов.

Из-за послед­ствий эко­но­ми­че­ско­го кри­зи­са бед­но­сть вно­вь под­ро­сла. Сего­дня с ней стал­ки­ва­ют­ся 20 мил­ли­о­нов граж­дан. Конеч­но, это не 42 мил­ли­о­на, как было в 2000-м, но тоже недо­пу­сти­мо мно­го. Даже неко­то­рые рабо­та­ю­щие люди живут очень скром­но.

Мы впер­вые в новей­шей исто­рии смо­гли при­рав­нять мини­маль­ный раз­мер опла­ты тру­да к про­жи­точ­но­му мини­му­му. Эта нор­ма нач­нёт дей­ство­вать с 1 мая 2018 года, что пози­тив­но ска­жет­ся на дохо­дах око­ло четы­рёх мил­ли­о­нов чело­век. Это важ­ный шаг, но не фун­да­мен­таль­ное реше­ние про­бле­мы.

Мы долж­ны решить одну из клю­че­вых задач на пред­сто­я­щее деся­ти­ле­тие – обес­пе­чить уве­рен­ный, дол­го­сроч­ный рост реаль­ных дохо­дов граж­дан, а за шесть лет как мини­мум вдвое сни­зить уро­вень бед­но­сти.

Нам необ­хо­ди­мо серьёз­но обно­вить струк­ту­ру заня­то­сти, кото­рая сего­дня во мно­гом неэф­фек­тив­на и арха­ич­на, дать людям хоро­шую рабо­ту, кото­рая моти­ви­ру­ет, при­но­сит доста­ток, поз­во­ля­ет реа­ли­зо­вать себя, создать совре­мен­ные, достой­но опла­чи­ва­е­мые рабо­чие места. На этой осно­ве мы долж­ны решить одну из клю­че­вых задач на пред­сто­я­щее деся­ти­ле­тие – обес­пе­чить уве­рен­ный, дол­го­сроч­ный рост реаль­ных дохо­дов граж­дан, а за шесть лет как мини­мум вдвое сни­зить уро­вень бед­но­сти.

На прин­ци­пах спра­вед­ли­во­сти и адрес­но­сти нуж­но выстро­ить всю систе­му соци­аль­ной помо­щи. Мы мно­го об этом гово­рим, но это нуж­но в кон­це кон­цов сде­лать. Её долж­ны полу­чать граж­да­не, семьи, кото­рые дей­стви­тель­но нуж­да­ют­ся.

В преды­ду­щие годы за счёт актив­ной под­держ­ки семьи, мате­рин­ства, дет­ства мы смо­гли пере­ло­мить нега­тив­ные демо­гра­фи­че­ские тен­ден­ции: доби­лись роста рож­да­е­мо­сти и сни­же­ния смерт­но­сти, суме­ли сгла­дить послед­ствия двух тяже­лей­ших, нало­жив­ших­ся друг на дру­га, демо­гра­фи­че­ских про­ва­лов пери­о­да Вели­кой Оте­че­ствен­ной вой­ны и кон­ца про­шло­го века. Как види­те на гра­фи­ках, это, к сожа­ле­нию, ока­за­лось при­мер­но одно и то же по уров­ню сни­же­ния рож­да­е­мо­сти. Но сего­дня демо­гра­фи­че­ские поте­ри 90-х неми­ну­е­мо дают о себе знать. Это преж­де все­го сни­же­ние рож­да­е­мо­сти, так как семьи начи­на­ет созда­вать мало­чис­лен­ное поко­ле­ние 90-х годов. Это про­сто объ­ек­тив­ная дан­но­сть.

Наша демо­гра­фи­че­ская поли­ти­ка дока­за­ла свою резуль­та­тив­но­сть. Мы про­дли­ли про­грам­му мате­рин­ско­го капи­та­ла, преду­смот­ре­ли адрес­ные выпла­ты при рож­де­нии пер­вен­ца, вто­ро­го и тре­тье­го ребён­ка. Так­же запус­ка­ет­ся про­грам­ма обнов­ле­ния дет­ских поли­кли­ник и дет­ских поли­кли­ни­че­ских отде­ле­ний в боль­ни­цах.

У демо­гра­фи­че­ской про­бле­мы есть и эко­но­ми­че­ское изме­ре­ние, чисто эко­но­ми­че­ское изме­ре­ние. В 2017 году, напри­мер, чис­лен­но­сть насе­ле­ния в тру­до­спо­соб­ном воз­расте сокра­ти­лась почти на мил­ли­он. В бли­жай­шие годы такая тен­ден­ция к сокра­ще­нию сохра­нит­ся, что может стать серьёз­ным огра­ни­че­ни­ем для эко­но­ми­че­ско­го роста. Тру­до­вых ресур­сов про­сто нет. Необ­хо­ди­мо отве­тить на эти вызо­вы и в пред­сто­я­щее деся­ти­ле­тие обес­пе­чить устой­чи­вый есте­ствен­ный рост чис­лен­но­сти насе­ле­ния Рос­сии.

Наша демо­гра­фи­че­ская поли­ти­ка дока­за­ла свою резуль­та­тив­но­сть. И мы про­дол­жи­ли, рас­ши­ри­ли её. Про­дли­ли про­грам­му мате­рин­ско­го капи­та­ла, преду­смот­ре­ли адрес­ные выпла­ты при рож­де­нии пер­вен­ца, вто­ро­го и тре­тье­го ребён­ка. За пять лет свы­ше полу­мил­ли­о­на семей с детьми смо­гут улуч­шить свои жилищ­ные усло­вия с помо­щью льгот­ной ипо­те­ки. Так­же запус­ка­ет­ся про­грам­ма обнов­ле­ния дет­ских поли­кли­ник и дет­ских поли­кли­ни­че­ских отде­ле­ний в боль­ни­цах.

Наш нрав­ствен­ный долг – все­мер­но под­дер­жать стар­шее поко­ле­ние. Мы долж­ны добить­ся уве­ли­че­ния раз­ме­ров пен­сий, обес­пе­чить их регу­ляр­ную индек­са­цию, при­чём выше тем­пов инфля­ции.

Несмот­ря на ряд сохра­ня­ю­щих­ся вопро­сов, в целом реше­на про­бле­ма с дет­ски­ми сада­ми. Сей­час нуж­но обес­пе­чить все семьи, кото­рые нуж­да­ют­ся, места­ми в яслях. Тем самым дать воз­мож­но­сть моло­дым мамам про­дол­жить обра­зо­ва­ние или как мож­но быст­рее, если кто-то хочет, вый­ти на рабо­ту, не теряя ква­ли­фи­ка­цию. За три года долж­но быть созда­но более 270 тысяч мест в яслях. Для реше­ния этой зада­чи ока­жем финан­со­вую под­держ­ку реги­о­нам в объ­ё­ме поряд­ка 50 мил­ли­ар­дов руб­лей из феде­раль­но­го бюд­же­та.

В целом за пред­сто­я­щие шесть лет на меры демо­гра­фи­че­ско­го раз­ви­тия, на охра­ну мате­рин­ства и дет­ства нам нуж­но будет напра­вить не менее 3,4 трил­ли­о­на руб­лей. Это боль­шая, но не запре­дель­ная, реа­ли­стич­ная циф­ра, это на 40 про­цен­тов боль­ше, чем за преды­ду­щие шесть лет. В 2012–2017 годах мы с вами напра­ви­ли на эти цели 2,47 трил­ли­о­на руб­лей.

Наш нрав­ствен­ный долг – все­мер­но под­дер­жать стар­шее поко­ле­ние, кото­рое внес­ло огром­ный вклад в раз­ви­тие стра­ны. У пожи­лых людей долж­ны быть достой­ные усло­вия для актив­но­го, здо­ро­во­го дол­го­ле­тия. Глав­ное, мы долж­ны добить­ся уве­ли­че­ния раз­ме­ров пен­сий, обес­пе­чить их регу­ляр­ную индек­са­цию, при­чём выше тем­пов инфля­ции. Будем стре­мить­ся и к тому, что­бы сокра­щал­ся раз­рыв меж­ду раз­ме­ром пен­сии и зара­бот­ной пла­той, кото­рая была у чело­ве­ка перед выхо­дом на пен­сию. И конеч­но, нуж­но повы­сить каче­ство меди­цин­ско­го и соци­аль­но­го обслу­жи­ва­ния пожи­лых людей, помочь тем, кто оди­нок и ока­зал­ся в слож­ной жиз­нен­ной ситу­а­ции.

Рос­сия долж­на не толь­ко проч­но закре­пить­ся в пятёр­ке круп­ней­ших эко­но­мик мира, но и к сере­ди­не сле­ду­ю­ще­го деся­ти­ле­тия уве­ли­чить ВВП на душу насе­ле­ния в пол­то­ра раза. Уве­рен, мы гото­вы эту зада­чу решить.

Реше­ние всех этих вопро­сов тре­бу­ет ком­плекс­но­го под­хо­да. Счи­таю, что буду­щее, новое Пра­ви­тель­ство долж­но будет под­го­то­вить спе­ци­аль­ную про­грам­му систем­ной под­держ­ки и повы­ше­ния каче­ства жиз­ни людей стар­ше­го поко­ле­ния.

Нам важен и ценен каж­дый чело­век, что­бы он чув­ство­вал свою вос­тре­бо­ван­но­сть, про­жил дол­гую и, глав­ное, здо­ро­вую жиз­нь, радо­вал­ся вну­кам, пра­вну­кам, что­бы дети выро­сли и ста­ли успеш­ны­ми в силь­ной, дина­мич­ной, успеш­ной стра­не, кото­рая выхо­дит на новые рубе­жи раз­ви­тия.

Рос­сия долж­на не толь­ко проч­но закре­пить­ся в пятёр­ке круп­ней­ших эко­но­мик мира, но и к сере­ди­не сле­ду­ю­ще­го деся­ти­ле­тия уве­ли­чить ВВП на душу насе­ле­ния в пол­то­ра раза. Это очень слож­ная зада­ча. Уве­рен, мы гото­вы эту зада­чу решить.

К кон­цу сле­ду­ю­ще­го деся­ти­ле­тия Рос­сия долж­на уве­рен­но вой­ти в клуб стран «80 плюс», где про­дол­жи­тель­но­сть жиз­ни пре­вы­ша­ет 80 лет.

Важ­ней­ший базо­вый пока­за­тель бла­го­по­лу­чия граж­дан и стра­ны – это, конеч­но, про­дол­жи­тель­но­сть жиз­ни. Напом­ню, в 2000 году в Рос­сии она состав­ля­ла немно­гим более 65 лет, а у муж­чин – вооб­ще мень­ше 60. Это не про­сто мало, это тра­ге­дия, тра­ги­че­ски мало.

В послед­ние годы тем­пы роста сред­ней про­дол­жи­тель­но­сти жиз­ни в Рос­сии – одни из самых высо­ких в мире. Нам уда­лось это­го добить­ся. Про­дол­жи­тель­но­сть жиз­ни уве­ли­чи­лась более чем на семь лет и состав­ля­ет 73 года. Но и это­го, конеч­но, недо­ста­точ­но. Сего­дня мы обя­за­ны поста­вить перед собой цель прин­ци­пи­аль­но ново­го уров­ня. К кон­цу сле­ду­ю­ще­го деся­ти­ле­тия Рос­сия долж­на уве­рен­но вой­ти в клуб стран «80 плюс», где про­дол­жи­тель­но­сть жиз­ни пре­вы­ша­ет 80 лет. Это в том числе такие стра­ны, как Япо­ния, Фран­ция, Гер­ма­ния.

При этом опе­ре­жа­ю­щи­ми тем­па­ми долж­на рас­ти про­дол­жи­тель­но­сть имен­но здо­ро­вой, актив­ной, пол­но­цен­ной жиз­ни, когда чело­ве­ка не огра­ни­чи­ва­ют, не ско­вы­ва­ют болез­ни. Убеж­дён, такая цель, учи­ты­вая поло­жи­тель­ную дина­ми­ку про­шлых лет, дости­жи­ма. И для это­го всей Рос­сии, конеч­но, пред­сто­ит сде­лать боль­шой шаг в сво­ём раз­ви­тии, что­бы каче­ствен­но изме­ни­лась жиз­нь каж­до­го чело­ве­ка.

Ува­жа­е­мые кол­ле­ги!

Нам нуж­но создать совре­мен­ную сре­ду для жиз­ни, пре­об­ра­зить наши горо­да и посёл­ки. При этом важ­но, что­бы они сохра­ни­ли своё лицо и исто­ри­че­ское насле­дие. У нас уже есть успеш­ный опыт обнов­ле­ния город­ской сре­ды и инфра­струк­ту­ры. От это­го хочу сей­час оттолк­нуть­ся. Этот опыт есть и в Каза­ни, во Вла­ди­во­сто­ке, в Сочи. Меня­ют­ся мно­гие реги­о­наль­ные сто­ли­цы и малые горо­да. Мы в прин­ци­пе научи­лись это делать.

Пред­ла­гаю раз­вер­нуть мас­штаб­ную про­грам­му про­стран­ствен­но­го раз­ви­тия Рос­сии, вклю­чая раз­ви­тие горо­дов и дру­гих насе­лён­ных пунк­тов, и как мини­мум удво­ить рас­хо­ды на эти цели в пред­сто­я­щие шесть лет.

Понят­но, что раз­ви­тие горо­дов и насе­лён­ных пунк­тов свя­за­но с ком­плекс­ным реше­ни­ем мно­гих дру­гих про­блем: это здра­во­охра­не­ние, обра­зо­ва­ние, эко­ло­гия, транс­порт. Всё это так­же потре­бу­ет допол­ни­тель­но­го финан­си­ро­ва­ния. Об этом буду гово­рить чуть позд­нее в соот­вет­ству­ю­щих раз­де­лах Посла­ния сего­дня.

Пред­ла­гаю раз­вер­нуть мас­штаб­ную про­грам­му про­стран­ствен­но­го раз­ви­тия Рос­сии, вклю­чая раз­ви­тие горо­дов и дру­гих насе­лён­ных пунк­тов, и как мини­мум удво­ить рас­хо­ды на эти цели в пред­сто­я­щие шесть лет.

Обнов­ле­ние город­ской сре­ды долж­но бази­ро­вать­ся на широ­ком внед­ре­нии пере­до­вых тех­но­ло­гий и мате­ри­а­лов в стро­и­тель­стве, совре­мен­ных архи­тек­тур­ных реше­ни­ях, на исполь­зо­ва­нии циф­ро­вых тех­но­ло­гий в рабо­те соци­аль­ных объ­ек­тов, обще­ствен­но­го транс­пор­та, ком­му­наль­но­го хозяй­ства, что в том числе поз­во­лит обес­пе­чить про­зрач­но­сть и эффек­тив­но­сть систе­мы ЖКХ, что­бы граж­да­не полу­ча­ли каче­ствен­ные услу­ги и не пере­пла­чи­ва­ли за них.

Такой мас­штаб­ный про­ект – это новые эко­но­ми­че­ские и соци­аль­ные пер­спек­ти­вы для людей, совре­мен­ная сре­да для жиз­ни, для куль­тур­ных и граж­дан­ских ини­ци­а­тив, для мало­го биз­не­са и стар­та­пов. Всё это послу­жит фор­ми­ро­ва­нию в Рос­сии мас­со­во­го, дея­тель­но­го сред­не­го клас­са.

Очень мно­гое будет зави­сеть, конеч­но, от город­ских, мест­ных вла­стей, от их откры­то­сти пере­до­вым иде­ям. От готов­но­сти откли­кать­ся на запро­сы жите­лей раз­ных поко­ле­ний, семей с детьми, пен­си­о­не­ров, инва­ли­дов. Мне­ние людей, каким быть их горо­ду или посёл­ку, долж­но быть реша­ю­щим. Мы об этом не раз гово­ри­ли, в том числе на встре­чах с руко­во­ди­те­ля­ми муни­ци­па­ли­те­тов. Сего­дня гово­рю это не для галоч­ки и про­шу обра­тить на это вни­ма­ние руко­во­ди­те­лей всех уров­ней.

Обнов­ле­ние город­ской сре­ды долж­но бази­ро­вать­ся на широ­ком внед­ре­нии пере­до­вых тех­но­ло­гий и мате­ри­а­лов в стро­и­тель­стве, совре­мен­ных архи­тек­тур­ных реше­ни­ях, на исполь­зо­ва­нии циф­ро­вых тех­но­ло­гий в рабо­те соци­аль­ных объ­ек­тов, обще­ствен­но­го транс­пор­та, ком­му­наль­но­го хозяй­ства.

Важ­но, что­бы раз­ви­тие горо­дов ста­ло дви­жу­щей силой для всей стра­ны. Актив­ная, дина­мич­ная жиз­нь Рос­сии, с её огром­ной тер­ри­то­ри­ей, не может сосре­до­то­чить­ся в несколь­ких мега­по­ли­сах. Круп­ные горо­да долж­ны рас­про­стра­нять свою энер­гию, слу­жить опо­рой для сба­лан­си­ро­ван­но­го, гар­мо­нич­но­го про­стран­ствен­но­го раз­ви­тия всей Рос­сии.

Для это­го край­не необ­хо­ди­ма совре­мен­ная инфра­струк­ту­ра. Об этом ска­жу ещё отдель­но. Но оче­вид­но, что имен­но раз­ви­тые ком­му­ни­ка­ции поз­во­лят жите­лям малых горо­дов и сёл удоб­но поль­зо­вать­ся все­ми воз­мож­но­стя­ми и совре­мен­ны­ми сер­ви­са­ми, кото­рые есть в круп­ных цен­трах, а сами неболь­шие насе­лён­ные пунк­ты будут тес­но инте­гри­ро­ва­ны в общее соци­аль­ное и эко­но­ми­че­ское про­стран­ство Рос­сии. При этом мы под­дер­жим и ини­ци­а­ти­вы, кото­рые поз­во­лят нашим малым горо­дам, насе­лён­ным пунк­там сохра­нить само­быт­но­сть, по-ново­му рас­крыть свой уни­каль­ный потен­ци­ал.

Осо­бое вни­ма­ние будем уде­лять соци­аль­но­му, инфра­струк­тур­но­му раз­ви­тию сель­ских тер­ри­то­рий. Рос­сий­ский агро­про­мыш­лен­ный ком­плекс уже стал гло­баль­но кон­ку­рент­ной отрас­лью. Такой же совре­мен­ной долж­на быть и жиз­нь людей, кото­рые сво­им тру­дом обес­пе­чи­ва­ют этот успех.

Ува­жа­е­мые кол­ле­ги!

Пони­маю, насколь­ко важ­но для чело­ве­ка, для каж­дой семьи иметь свой дом, своё жильё. Для нашей стра­ны это про­бле­ма про­блем. Она тянет­ся из деся­ти­ле­тия в деся­ти­ле­тие. Сколь­ко раз её обе­ща­ли и пыта­лись, искрен­не пыта­лись решить. А мы можем и долж­ны это сде­лать.

Мне­ние людей, каким быть их горо­ду или посёл­ку, долж­но быть реша­ю­щим.

В 2017 году три мил­ли­о­на семей в Рос­сии улуч­ши­ли свои жилищ­ные усло­вия. Тепе­рь нам необ­хо­ди­мо ста­биль­но (обра­щаю вни­ма­ние, впер­вые в исто­рии совре­мен­ной Рос­сии) вый­ти на уро­вень, когда еже­год­но не менее пяти мил­ли­о­нов семей улуч­ша­ют свои жилищ­ные усло­вия. Это слож­ная зада­ча – прыг­нуть с трёх мил­ли­о­нов до пяти. У нас в про­шлом году было 3,1 мил­ли­о­на, а нуж­но пять. Но это реша­е­мая зада­ча.

Вижу три клю­че­вых фак­то­ра повы­ше­ния доступ­но­сти жилья. Пер­вый – это рост дохо­дов граж­дан. Об этом я гово­рил, мы долж­ны это обес­пе­чить. Сни­же­ние ста­вок ипо­теч­но­го кре­ди­то­ва­ния и, конеч­но, уве­ли­че­ние пред­ло­же­ния на жилищ­ном рын­ке.

Напом­ню – сей­час это уже под­за­бы­лось, – что в 2001 году по всей Рос­сии было выда­но, как вы дума­е­те, сколь­ко ипо­теч­ных кре­ди­тов? Четы­ре тыся­чи. Четы­ре тыся­чи ипо­теч­ных кре­ди­тов. Став­ка дохо­ди­ла до 30 про­цен­тов, в том числе в валю­те. Более поло­ви­ны кре­ди­тов, кста­ти, и выда­но было в валю­те. Вос­поль­зо­вать­ся ипо­те­кой могли еди­ни­цы. В про­шлом году, ува­жа­е­мые кол­ле­ги, выда­но око­ло мил­ли­о­на ипо­теч­ных кре­ди­тов. В декабре сред­няя став­ка в руб­лях впер­вые опу­сти­лась ниже 10 про­цен­тов.

Круп­ные горо­да долж­ны рас­про­стра­нять свою энер­гию, слу­жить опо­рой для сба­лан­си­ро­ван­но­го, гар­мо­нич­но­го про­стран­ствен­но­го раз­ви­тия всей Рос­сии.

Разу­ме­ет­ся, мы это тоже хоро­шо зна­ем, в каж­дом кон­крет­ном слу­чае сто­и­мо­сть, дру­гие усло­вия кре­ди­та инди­ви­ду­аль­ны. Но в целом нам нуж­но и даль­ше сни­жать сред­нюю став­ку до 7–8 про­цен­тов. Мы дол­го спо­ри­ли, какую циф­ру назвать с этой три­бу­ны. Но стре­мить­ся нуж­но, без­услов­но, к 7 про­цен­там, это уж точ­но. За пред­сто­я­щие шесть лет ипо­те­ка долж­на стать доступ­ной для боль­шин­ства рос­сий­ских семей, для боль­шин­ства рабо­та­ю­щих граж­дан, для моло­дых спе­ци­а­ли­стов.

И ещё несколь­ко цифр. В 50–70-е годы про­шло­го века в сред­нем в стра­не стро­и­лось, вво­ди­лось поряд­ка 60 мил­ли­о­нов квад­рат­ных мет­ров жилья в год. К кон­цу 80-х годов при­бли­зи­лись к 70 мил­ли­о­нам. Сего­дня в Рос­сии еже­год­но стро­ит­ся око­ло 80 мил­ли­о­нов квад­рат­ных мет­ров. Было, прав­да, чуть поболь­ше в неко­то­рые годы, но в сред­нем 80 мил­ли­о­нов. Нам нуж­но взять новую высо­ту, стре­мить­ся к уве­ли­че­нию объ­ё­мов стро­и­тель­ства с сего­дняш­них 80 до 120 мил­ли­о­нов квад­рат­ных мет­ров в год. Цель весь­ма амби­ци­оз­ная, но так­же абсо­лют­но реа­ли­стич­ная, если иметь в виду и новые тех­но­ло­гии, и опыт, кото­рый появил­ся у наших стро­и­тель­ных ком­па­ний, и новые мате­ри­а­лы. Это дви­же­ние от 80 до 120 воз­мож­но и необ­хо­ди­мо. Ска­жу поче­му. Если мы хотим, что­бы 5 мил­ли­о­нов семей в год полу­ча­ло новое жильё, то стро­ить нуж­но 120 мил­ли­о­нов.

В 2017 году три мил­ли­о­на семей в Рос­сии улуч­ши­ли свои жилищ­ные усло­вия. Тепе­рь нам необ­хо­ди­мо ста­биль­но вый­ти на уро­вень, когда еже­год­но не менее пяти мил­ли­о­нов семей улуч­ша­ют свои жилищ­ные усло­вия.

Люди, кото­рые вкла­ды­ва­ют свои день­ги в стро­и­тель­ство жилья, долж­ны быть надёж­но защи­ще­ны. От доле­во­го стро­и­тель­ства нуж­но поэтап­но пере­хо­дить на про­ект­ное финан­си­ро­ва­ние, когда рис­ки берут на себя застрой­щи­ки и бан­ки, а не граж­да­не.

Пред­ла­гаю так­же вер­нуть­ся к нало­гу на иму­ще­ство физи­че­ских лиц. Он дол­жен быть спра­вед­ли­вым и посиль­ным для граж­дан.

Когда неко­то­рые, в том числе сидя­щие в этом зале, кол­ле­ги убеж­да­ли нас и меня в том числе исполь­зо­вать рыноч­ную сто­и­мо­сть недви­жи­мо­сти при рас­чё­те это­го нало­га, они гово­ри­ли, что ста­рые, уста­рев­шие оцен­ки БТИ – это ана­хро­низм. Одна­ко в реаль­но­сти ока­за­лось, что кадаст­ро­вая сто­и­мо­сть, кото­рая вро­де бы долж­на соот­вет­ство­вать рыноч­ной, часто зна­чи­тель­но её пре­вы­ша­ет. Но так не дого­ва­ри­ва­лись, и люди это­го от нас никак не ожи­да­ли.

Нуж­но уточ­нить меха­низ­мы рас­чё­та нало­га, а так­же опре­де­ле­ния кадаст­ро­вой сто­и­мо­сти недви­жи­мо­сти. В любом слу­чае она не долж­на пре­вы­шать реаль­ную рыноч­ную сто­и­мо­сть. Все реше­ния необ­хо­ди­мо при­нять мак­си­маль­но быст­ро в пер­вом полу­го­дии теку­ще­го года.

Ува­жа­е­мые кол­ле­ги!

Для раз­ви­тия горо­дов и посёл­ков, роста дело­вой актив­но­сти, обес­пе­че­ния «свя­зан­но­сти» стра­ны нам нуж­но бук­валь­но «про­шить» всю тер­ри­то­рию Рос­сии совре­мен­ны­ми ком­му­ни­ка­ци­я­ми.

Уже через несколь­ко меся­цев по Крым­ско­му мосту откро­ет­ся авто­мо­биль­ное дви­же­ние, а в сле­ду­ю­щем году – и желез­но­до­рож­ное сооб­ще­ние. Это даст импульс раз­ви­тию Кры­ма и все­го рос­сий­ско­го При­чер­но­мо­рья.

Вижу три клю­че­вых фак­то­ра повы­ше­ния доступ­но­сти жилья. Это рост дохо­дов граж­дан, сни­же­ние ста­вок ипо­теч­но­го кре­ди­то­ва­ния и, конеч­но, уве­ли­че­ние пред­ло­же­ния на жилищ­ном рын­ке.

Мы серьёз­но обно­ви­ли феде­раль­ные авто­мо­биль­ные трас­сы. Тепе­рь нуж­но при­ве­сти в поря­док реги­о­наль­ные и мест­ные доро­ги. Я сей­час не буду назы­вать циф­ры, но я об этом знаю. Феде­раль­ные трас­сы дей­стви­тель­но в зна­чи­тель­ной сте­пе­ни при­ве­де­ны в поря­док. Чуть хуже дело обсто­ит с реги­о­наль­ны­ми. А мест­ные – это вооб­ще нику­да не годит­ся. Обра­ща­юсь к руко­во­ди­те­лям реги­о­нов и горо­дов: состо­я­ние дорог долж­но быть посто­ян­но в цен­тре ваше­го вни­ма­ния. Нуж­но нара­щи­вать каче­ство и объ­ё­мы дорож­но­го стро­и­тель­ства, исполь­зо­вать для это­го новые тех­но­ло­гии и реше­ния, инфра­струк­тур­ную ипо­те­ку, кон­трак­ты жиз­нен­но­го цик­ла.

И конеч­но, наша важ­ней­шая зада­ча – повы­сить без­опас­но­сть на доро­гах, до мини­му­ма сни­зить смерт­но­сть в резуль­та­те ДТП.

В общей слож­но­сти в пред­сто­я­щие шесть лет необ­хо­ди­мо прак­ти­че­ски удво­ить рас­хо­ды на стро­и­тель­ство и обу­строй­ство авто­мо­биль­ных дорог Рос­сии, напра­вить на эти цели более 11 трил­ли­о­нов руб­лей из всех источ­ни­ков. Это мно­го, имея в виду, что в 2012–2017 годах мы на эти цели напра­ви­ли 6,4 трил­ли­о­на руб­лей, тоже боль­шая циф­ра, но нуж­но 11.

Полу­чат раз­ви­тие мощ­ные евразий­ские транс­порт­ные арте­рии. Уже идёт стро­и­тель­ство авто­мо­биль­ной доро­ги, кото­рая ста­нет важ­ной частью кори­до­ра «Евро­па – АТР». Кста­ти, наши парт­нё­ры из Китая и Казах­ста­на – мы дела­ем это вме­сте с ними – свою часть рабо­ты уже выпол­ни­ли. Их участ­ки уже экс­плу­а­ти­ру­ют­ся. И нам нуж­но серьёз­но уско­рить­ся.

Нуж­но и даль­ше сни­жать сред­нюю став­ку [по ипо­теч­ным кре­ди­там] до 7–8 про­цен­тов. За пред­сто­я­щие шесть лет ипо­те­ка долж­на стать доступ­ной для боль­шин­ства рос­сий­ских семей.

За шесть лет в пол­то­ра раза, до 180 мил­ли­о­нов тонн, вырас­тет про­пуск­ная спо­соб­но­сть БАМа и Транс­си­ба. Кон­тей­не­ры будут достав­лять­ся от Вла­ди­во­сто­ка до запад­ной гра­ни­цы Рос­сии за семь дней. Это один из инфра­струк­тур­ных про­ек­тов, кото­рый будет давать быст­рую эко­но­ми­че­скую отда­чу. Там есть гру­зы, и все вло­же­ния будут оку­пать­ся очень быст­ро и будут спо­соб­ство­вать раз­ви­тию этих тер­ри­то­рий.

Объ­ём тран­зит­ных кон­тей­нер­ных пере­во­зок по нашим желез­ным доро­гам дол­жен уве­ли­чить­ся почти в четы­ре раза. Это зна­чит, что наша стра­на будет одним из миро­вых лиде­ров по тран­зи­ту кон­тей­не­ров меж­ду Евро­пой и Ази­ей.

В 1990 году мощ­но­сть пор­тов все­го Совет­ско­го Сою­за дости­га­ла 600 мил­ли­о­нов тонн. Из-за рас­па­да стра­ны мы поте­ря­ли прак­ти­че­ски поло­ви­ну. В нача­ле 2000-х годов мощ­но­сть пор­тов Рос­сии состав­ля­ла толь­ко 300 мил­ли­о­нов тонн. За 17 лет мы уве­ли­чи­ли её в три раза. В нача­ле про­шло­го года впер­вые в исто­рии сово­куп­ная мощ­но­сть пор­тов Рос­сии пре­одо­ле­ла отмет­ку в 1 мил­ли­ард тонн. Это, как вы види­те на гра­фи­ках, на две тре­ти боль­ше, чем пока­за­те­ли все­го СССР. Кста­ти, это циф­ра на нача­ло года, сей­час – уже 1 мил­ли­ард 25 мил­ли­о­нов тонн. Рас­тёт посто­ян­но.

Нуж­но и даль­ше нара­щи­вать этот потен­ци­ал, в том числе уве­ли­чить про­пуск­ную спо­соб­но­сть желез­но­до­рож­ных под­хо­дов к пор­там Азо­во-Чер­но­мор­ско­го бас­сей­на более чем в пол­то­ра раза, до 131 мил­ли­о­на тонн.

Клю­чом к раз­ви­тию рус­ской Арк­ти­ки, реги­о­нов Даль­не­го Восто­ка ста­нет Север­ный мор­ской путь. К 2025 году его гру­зо­по­ток воз­растёт в деся­ть раз, до 80 мил­ли­о­нов тонн. Наша зада­ча – сде­лать его по-насто­я­ще­му гло­баль­ной, кон­ку­рент­ной транс­порт­ной арте­ри­ей. Обра­ти­те вни­ма­ние, в совет­ское вре­мя актив­нее исполь­зо­ва­ли, чем мы в преды­ду­щее. Но мы нарас­тим и вый­дем на новые рубе­жи. Здесь нет ника­ких сомне­ний.

Нуж­но стре­мить­ся к уве­ли­че­нию объ­ё­мов стро­и­тель­ства с сего­дняш­них 80 до 120 мил­ли­о­нов квад­рат­ных мет­ров в год. Цель весь­ма амби­ци­оз­ная, но так­же абсо­лют­но реа­ли­стич­ная.

Мы про­дол­жим актив­ную поли­ти­ку при­вле­че­ния инве­сти­ций, фор­ми­ро­ва­ния цен­тров соци­аль­но­го и эко­но­ми­че­ско­го роста на Даль­нем Восто­ке. Будем созда­вать все усло­вия, что­бы люди здесь жили ком­форт­но, при­ез­жа­ли сюда, что­бы насе­ле­ние даль­не­во­сточ­ных реги­о­нов уве­ли­чи­ва­лось.

Уже запу­щен целый ряд мас­штаб­ных инду­стри­аль­ных про­ек­тов в Арк­ти­ке. Они отве­ча­ют самым стро­гим эко­ло­ги­че­ским стан­дар­там. Укреп­ля­ем науч­ную, транс­порт­ную, нави­га­ци­он­ную, воен­ную инфра­струк­ту­ру, что поз­во­лит надёж­но обес­пе­чить инте­ре­сы Рос­сии в этом стра­те­ги­че­ски важ­ном реги­о­не. Стро­им совре­мен­ные атом­ные ледо­ко­лы. Наш арк­ти­че­ский флот был, оста­ёт­ся и будет самым мощ­ным в мире.

Нам пред­сто­ит рекон­стру­и­ро­вать и рас­ши­рить сеть реги­о­наль­ных аэро­пор­тов Рос­сии. Через шесть лет поло­ви­на меж­ре­ги­о­наль­ных рей­сов будет выпол­нять­ся напря­мую. Ситу­а­ция, когда даже в сосед­ние обла­сти нуж­но лететь через Моск­ву, во мно­гом оста­нет­ся в про­шлом. Мы этим уже зани­ма­ем­ся. Это каса­ет­ся и авиа­ци­он­ной состав­ля­ю­щей, и аэро­пор­то­вой.

На осно­ве Стра­те­гии про­стран­ствен­но­го раз­ви­тия необ­хо­ди­мо под­го­то­вить ком­плекс­ный план модер­ни­за­ции и рас­ши­ре­ния всей маги­страль­ной инфра­струк­ту­ры стра­ны. Счи­таю это одной из пер­во­оче­ред­ных задач для буду­ще­го Пра­ви­тель­ства.

Рос­сия долж­на стать не толь­ко клю­че­вым логи­сти­че­ским, транс­порт­ным узлом пла­не­ты, но и, под­черк­ну, одним из миро­вых цен­тров хра­не­ния, обра­бот­ки, пере­да­чи и надёж­ной защи­ты инфор­ма­ци­он­ных мас­си­вов, так назы­ва­е­мых боль­ших дан­ных.

Люди, кото­рые вкла­ды­ва­ют свои день­ги в стро­и­тель­ство жилья, долж­ны быть надёж­но защи­ще­ны. От доле­во­го стро­и­тель­ства нуж­но поэтап­но пере­хо­дить на про­ект­ное финан­си­ро­ва­ние.

В целом, раз­ви­вая инфра­струк­ту­ру, нуж­но обя­за­тель­но учи­ты­вать гло­баль­ные тех­но­ло­ги­че­ские изме­не­ния, то есть уже сего­дня закла­ды­вать в про­ек­ты кон­крет­ные реше­ния, кото­рые поз­во­лят сов­ме­стить инфра­струк­ту­ру с бес­пи­лот­ным транс­пор­том, циф­ро­вой мор­ской и воз­душ­ной нави­га­ци­ей, с помо­щью искус­ствен­но­го интел­лек­та орга­ни­зо­вать логи­сти­ку.

Так­же пред­сто­ит внед­рить новые тех­но­ло­гии гене­ра­ции, хра­не­ния и пере­да­чи энер­гии. В бли­жай­шие шесть лет в обнов­ле­ние оте­че­ствен­ной элек­тро­энер­ге­ти­ки пла­ни­ру­ет­ся при­влечь око­ло 1,5 трил­ли­о­на руб­лей част­ных инве­сти­ций. По всей стра­не на циф­ро­вой режим рабо­ты долж­ны перей­ти систе­мы элек­тро­энер­ге­ти­ки. С помо­щью так назы­ва­е­мой рас­пре­де­лён­ной гене­ра­ции нуж­но решить вопрос энер­го­снаб­же­ния отда­лён­ных тер­ри­то­рий.

К 2024 году мы обес­пе­чим прак­ти­че­ски повсе­мест­ный быст­рый доступ в интер­нет. Будет завер­ше­но стро­и­тель­ство воло­кон­но-опти­че­ских линий свя­зи к боль­шин­ству насе­лён­ных пунк­тов с чис­лен­но­стью жите­лей более 250 чело­век, а уда­лён­ные, неболь­шие насе­лён­ные пунк­ты Край­не­го Севе­ра, Сиби­ри и Даль­не­го Восто­ка полу­чат устой­чи­вый доступ через сеть рос­сий­ских спут­ни­ков.

В пред­сто­я­щие шесть лет необ­хо­ди­мо прак­ти­че­ски удво­ить рас­хо­ды на стро­и­тель­ство и обу­строй­ство авто­мо­биль­ных дорог Рос­сии, напра­вить на эти цели более 11 трил­ли­о­нов руб­лей из всех источ­ни­ков.

С помо­щью пере­до­вых теле­ком­му­ни­ка­ций мы откро­ем нашим граж­да­нам все воз­мож­но­сти циф­ро­во­го мира. И это не толь­ко совре­мен­ные сер­ви­сы, онлайн-обра­зо­ва­ние, теле­ме­ди­ци­на, что само по себе край­не важ­но, мы с вами это пони­ма­ем. Но, кро­ме того, люди смо­гут созда­вать в циф­ро­вом про­стран­стве науч­ные, волон­тёр­ские коман­ды, про­ект­ные груп­пы, ком­па­нии. Для нашей огром­ной по тер­ри­то­рии стра­ны такое объ­еди­не­ние талан­тов, ком­пе­тен­ций, идей – это колос­саль­ный про­рыв­ной ресурс.

Ува­жа­е­мые кол­ле­ги!

Важ­ней­шая зада­ча, кото­рая каса­ет­ся каж­до­го, – это доступ­но­сть совре­мен­ной, каче­ствен­ной меди­цин­ской помо­щи. Мы долж­ны ори­ен­ти­ро­вать­ся здесь на самые высо­кие миро­вые стан­дар­ты.

В 2019–2024 годах на раз­ви­тие систе­мы здра­во­охра­не­ния из всех источ­ни­ков потре­бу­ет­ся еже­год­но направ­лять в сред­нем более 4 про­цен­тов ВВП. Но стре­мить­ся нуж­но, без­услов­но, к 5 про­цен­там. В абсо­лют­ном выра­же­нии это будет озна­чать, что общие объ­ё­мы рас­хо­дов на здра­во­охра­не­ние долж­ны уве­ли­чить­ся вдвое. При этом надо най­ти допол­ни­тель­ные воз­мож­но­сти для финан­си­ро­ва­ния, кото­рые не сдер­жи­ва­ли бы эко­но­ми­че­ский рост.

Объ­ём тран­зит­ных кон­тей­нер­ных пере­во­зок по нашим желез­ным доро­гам дол­жен уве­ли­чить­ся почти в четы­ре раза. Наша стра­на будет одним из миро­вых лиде­ров по тран­зи­ту кон­тей­не­ров меж­ду Евро­пой и Ази­ей.

Хотел бы побла­го­да­рить вра­чей, фельд­ше­ров, мед­се­стёр за слож­ный и такой нуж­ный труд. На этих людях дер­жит­ся очень-очень мно­гое, так же как и на учи­те­лях, вос­пи­та­те­лях, работ­ни­ках куль­ту­ры, и они долж­ны полу­чать достой­ную зара­бот­ную пла­ту.

Мно­го было сде­ла­но в ходе реа­ли­за­ции май­ских ука­зов 2012 года. Дол­жен ска­зать, что есть какие-то недо­вы­пол­не­ния, но в целом, как бы высо­ко ни были под­ня­ты план­ки этих ука­зов, если бы их не было, то не было бы и резуль­та­тов, кото­рые мы име­ем сего­дня. Амби­ци­оз­ные зада­чи нуж­но ста­вить все­гда.

И здесь нель­зя отсту­пать от уже достиг­ну­тых рубе­жей, я имею в виду сей­час уро­вень зара­бот­ной пла­ты. Раз­мер зар­плат в бюд­жет­ной сфе­ре дол­жен рас­ти и даль­ше, так же как и каче­ство рабо­ты, уро­вень под­го­тов­ки спе­ци­а­ли­стов в здра­во­охра­не­нии, обра­зо­ва­нии, дру­гих обла­стях, кото­рые опре­де­ля­ют бла­го­по­лу­чие людей.

Клю­чом к раз­ви­тию рус­ской Арк­ти­ки, реги­о­нов Даль­не­го Восто­ка ста­нет Север­ный мор­ской путь. К 2025 году его гру­зо­по­ток воз­растёт в деся­ть раз, до 80 мил­ли­о­нов тонн.

За послед­ние годы была про­ве­де­на опти­ми­за­ция сети лечеб­ных учре­жде­ний. Это дела­лось для того, что­бы выстро­ить эффек­тив­ную систе­му здра­во­охра­не­ния. Но в ряде слу­ча­ев, я про­сто вынуж­ден сего­дня об этом ска­зать, адми­ни­стра­тив­ны­ми пре­об­ра­зо­ва­ни­я­ми явно увлек­лись: нача­ли закры­вать лечеб­ные заве­де­ния в неболь­ших посёл­ках и на селе. Аль­тер­на­ти­вы-то ника­кой не пред­ло­жи­ли, оста­ви­ли людей прак­ти­че­ски без мед­по­мо­щи, ниче­го не пред­ла­гая вза­мен. Совет один: «Поез­жай­те в город – там лечи­тесь!» Это абсо­лют­но недо­пу­сти­мо, хочу ска­зать. Забы­ли о глав­ном – о людях. Об их инте­ре­сах и потреб­но­стях. Нако­нец, о рав­ных воз­мож­но­стях и спра­вед­ли­во­сти.

Так не долж­но быть ни в здра­во­охра­не­нии, ни в любой дру­гой сфе­ре. Нуж­но обес­пе­чить, а где необ­хо­ди­мо, вос­ста­но­вить дей­стви­тель­но шаго­вую доступ­но­сть в пер­вич­ном зве­не здра­во­охра­не­ния. Ведь мож­но это сде­лать, но нуж­но было это делать с само­го нача­ла, когда зани­ма­лись пре­об­ра­зо­ва­ни­ем.

Нам пред­сто­ит рекон­стру­и­ро­вать и рас­ши­рить сеть реги­о­наль­ных аэро­пор­тов Рос­сии. Через шесть лет поло­ви­на меж­ре­ги­о­наль­ных рей­сов будет выпол­нять­ся напря­мую.

Сей­час нуж­но сде­лать как мож­но быст­рее. В насе­лён­ных пунк­тах с чис­лен­но­стью от 100 до 2000 чело­век в тече­ние 2018–2020 годов долж­ны быть созда­ны фельд­шер­ско-аку­шер­ские пунк­ты и вра­чеб­ные амбу­ла­то­рии. А для насе­лён­ных пунк­тов, где про­жи­ва­ет менее 100 чело­век, у нас такие тоже есть, орга­ни­зо­вать мобиль­ные меди­цин­ские ком­плек­сы, авто­мо­би­ли с повы­шен­ной про­хо­ди­мо­стью, со всем необ­хо­ди­мым диа­гно­сти­че­ским обо­ру­до­ва­ни­ем.

Нуж­но дер­жать под кон­тро­лем испол­не­ние этих задач. Счи­таю их край­не важ­ны­ми. И про­шу так­же Обще­рос­сий­ский народ­ный фронт нахо­дить­ся в кон­так­те с граж­да­на­ми, вести мони­то­ринг ситу­а­ции на местах. При этом поли­кли­ни­ки и фельд­шер­ско-аку­шер­ские пунк­ты, реги­о­наль­ные учре­жде­ния здра­во­охра­не­ния и веду­щие мед­цен­тры долж­ны быть свя­за­ны в еди­ный циф­ро­вой кон­тур, что­бы для помо­щи каж­до­му чело­ве­ку были при­вле­че­ны силы всей наци­о­наль­ной систе­мы здра­во­охра­не­ния.

Важ­ней­шая зада­ча – это про­фи­лак­ти­ка забо­ле­ва­ний. В 90-е годы такая рабо­та прак­ти­че­ски не велась. Мы нача­ли её вос­ста­нав­ли­вать. Нуж­но обес­пе­чить всем граж­да­нам реаль­ную воз­мож­но­сть не менее одно­го раза в год прой­ти каче­ствен­ный про­фи­лак­ти­че­ский осмотр. Это в том числе важ­но для вос­пи­та­ния ответ­ствен­но­го отно­ше­ния к соб­ствен­но­му здо­ро­вью.

Совре­мен­ная диа­гно­сти­ка поз­во­лит сни­зить смерт­но­сть в тру­до­спо­соб­ном воз­расте, закре­пить пози­тив­ную дина­ми­ку в борь­бе с болез­ня­ми сер­деч­но-сосу­ди­стой систе­мы. У нас есть, наме­ти­лась такая дина­ми­ка, это очень хоро­шо. Но это долж­но заста­вить отсту­пить и такую угро­зу, как онко­ло­ги­че­ские забо­ле­ва­ния.

Рос­сия долж­на стать не толь­ко клю­че­вым логи­сти­че­ским, транс­порт­ным узлом пла­не­ты, но и одним из миро­вых цен­тров хра­не­ния, обра­бот­ки, пере­да­чи и надёж­ной защи­ты инфор­ма­ци­он­ных мас­си­вов.

Я думаю, что, ува­жа­е­мые кол­ле­ги, прак­ти­че­ски у каж­до­го из нас есть род­ные, близ­кие, дру­зья, кото­рых насти­гла эта беда – рак. Пред­ла­гаю реа­ли­зо­вать спе­ци­аль­ную обще­на­ци­о­наль­ную про­грам­му по борь­бе с онко­ло­ги­че­ски­ми забо­ле­ва­ни­я­ми, актив­но при­влечь к реше­нию этой зада­чи нау­ку, оте­че­ствен­ную фар­мин­ду­стрию, про­ве­сти модер­ни­за­цию онко­цен­тров, выстро­ить совре­мен­ную ком­плекс­ную систе­му, от ран­ней диа­гно­сти­ки до свое­вре­мен­но­го эффек­тив­но­го лече­ния, кото­рая поз­во­лит защи­тить чело­ве­ка. У нас есть пози­тив­ный опыт. По всем клю­че­вым пока­за­те­лям, кото­рые демон­стри­ру­ют резуль­та­тив­но­сть онко­ло­ги­че­ской помо­щи, – а спе­ци­а­ли­сты их хоро­шо зна­ют, – мы долж­ны вый­ти на совре­мен­ный, необ­хо­ди­мый нам самый высо­кий уро­вень.

Ува­жа­е­мые кол­ле­ги!

Для сбе­ре­же­ния здо­ро­вья людей уси­лий толь­ко лишь меди­ци­ны будет недо­ста­точ­но. На всей тер­ри­то­рии Рос­сии мы долж­ны обес­пе­чить высо­кие стан­дар­ты эко­ло­ги­че­ско­го бла­го­по­лу­чия.

Труд­но гово­рить о дол­гой и здо­ро­вой жиз­ни, если до сих пор мил­ли­о­ны людей вынуж­де­ны пить воду, кото­рая не соот­вет­ству­ет нор­мам, если выпа­да­ет чёр­ный снег, как в Крас­но­яр­ске, а жите­ли круп­ных инду­стри­аль­ных цен­тров из-за смо­га неде­ля­ми не видят солн­ца, как в Чере­пов­це, Ниж­нем Таги­ле, Челя­бин­ске, Ново­куз­нец­ке и неко­то­рых дру­гих горо­дах.

В насе­лён­ных пунк­тах с чис­лен­но­стью от 100 до 2000 чело­век в тече­ние 2018–2020 годов долж­ны быть созда­ны фельд­шер­ско-аку­шер­ские пунк­ты и вра­чеб­ные амбу­ла­то­рии. А для насе­лён­ных пунк­тов, где про­жи­ва­ет менее 100 чело­век, нуж­но орга­ни­зо­вать мобиль­ные меди­цин­ские ком­плек­сы.

Мы уже­сто­чи­ли сей­час эко­ло­ги­че­ские тре­бо­ва­ния к пред­при­я­ти­ям, что, без­услов­но, сни­зит про­мыш­лен­ные выбро­сы. С 2019 года на эко­ло­гич­ные, наи­луч­шие доступ­ные тех­но­ло­гии долж­ны перей­ти 300 про­мыш­лен­ных пред­при­я­тий, ока­зы­ва­ю­щих зна­чи­тель­ное нега­тив­ное воз­дей­ствие на окру­жа­ю­щую сре­ду, а с 2021 года это долж­ны сде­лать все пред­при­я­тия с высо­кой кате­го­ри­ей риска для окру­жа­ю­щей сре­ды.

Мы мно­го раз «под­хо­ди­ли к это­му сна­ря­ду», и пред­ста­ви­те­ли про­мыш­лен­но­сти всё вре­мя ссы­ла­лись на труд­но­сти, с кото­ры­ми они стал­ки­ва­ют­ся. Всё, даль­ше отсту­пать уже неку­да. Хочу, что­бы все зна­ли: ника­ких пере­но­сов боль­ше не будет.

Так­же потре­бу­ет­ся модер­ни­зи­ро­вать ТЭЦ, котель­ные, ком­му­наль­ное хозяй­ство, за счёт стро­и­тель­ства обхо­дов раз­гру­зить горо­да от тран­зит­ных авто­мо­биль­ных пото­ков, исполь­зо­вать эко­ло­гич­ные виды обще­ствен­но­го транс­пор­та. Сего­дня в Рос­сии орга­на­ми госу­дар­ствен­ной вла­сти, обще­ствен­ни­ка­ми выяв­ле­но поряд­ка 22 тысяч сва­лок. Нам нуж­но решить эту про­бле­му и в первую оче­редь, в первую оче­редь хотя бы убрать, рекуль­ти­ви­ро­вать свал­ки в чер­те горо­дов.

Пред­ла­гаю реа­ли­зо­вать спе­ци­аль­ную обще­на­ци­о­наль­ную про­грам­му по борь­бе с онко­ло­ги­че­ски­ми забо­ле­ва­ни­я­ми, актив­но при­влечь к реше­нию этой зада­чи нау­ку, оте­че­ствен­ную фар­мин­ду­стрию, про­ве­сти модер­ни­за­цию онко­цен­тров, выстро­ить совре­мен­ную ком­плекс­ную систе­му, от ран­ней диа­гно­сти­ки до свое­вре­мен­но­го эффек­тив­но­го лече­ния.

Пред­сто­ит суще­ствен­но повы­сить каче­ство питье­вой воды. В неко­то­рых неболь­ших насе­лён­ных пунк­тах она до сих пор пода­ёт­ся по часам. Важ­но под­клю­чить к реше­нию этих задач тех­но­ло­гии, кото­рые есть в обо­рон­но-про­мыш­лен­ном ком­плек­се.

Будут реа­ли­зо­ва­ны про­ек­ты по сохра­не­нию уни­каль­ных при­род­ных систем Бай­ка­ла, Телец­ко­го озе­ра, а так­же все­го Волж­ско­го бас­сей­на, что пря­мо повли­я­ет на улуч­ше­ние каче­ства жиз­ни почти поло­ви­ны насе­ле­ния Рос­сии.

Откро­ют­ся 24 новых запо­вед­ни­ка и наци­о­наль­ных пар­ка. Надо сде­лать их доступ­ны­ми для эко­ло­ги­че­ско­го туриз­ма, что важ­но для вос­пи­та­ния береж­но­го, ответ­ствен­но­го отно­ше­ния к при­ро­де.

Ува­жа­е­мые кол­ле­ги!

2018 год объ­яв­лен в Рос­сии Годом доб­ро­воль­ца, и сим­во­лич­но, что этот год начал­ся с при­ня­тия зако­на, кото­рый уста­нав­ли­ва­ет обя­зан­но­сть всех уров­ней вла­сти ока­зы­вать содей­ствие волон­тё­рам. Сего­дня дея­тель­ные, нерав­но­душ­ные граж­да­не, соци­аль­но ори­ен­ти­ро­ван­ные НКО актив­но участ­ву­ют в реше­нии важ­ней­ших задач. Имен­но вовле­чён­но­сть людей в дела стра­ны и граж­дан­ская актив­но­сть, как и куль­тур­ные, нрав­ствен­ные, духов­ные цен­но­сти, дела­ют нас еди­ным наро­дом, спо­соб­ным к дости­же­нию боль­ших целей.

С 2019 года на эко­ло­гич­ные тех­но­ло­гии долж­ны перей­ти 300 про­мыш­лен­ных пред­при­я­тий, ока­зы­ва­ю­щих зна­чи­тель­ное нега­тив­ное воз­дей­ствие на окру­жа­ю­щую сре­ду, а с 2021 года это долж­ны сде­лать все пред­при­я­тия с высо­кой кате­го­ри­ей риска для окру­жа­ю­щей сре­ды.

Сохра­нить свою иден­тич­но­сть край­не важ­но в бур­ный век тех­но­ло­ги­че­ских пере­мен, и здесь невоз­мож­но пере­оце­нить роль куль­ту­ры, кото­рая явля­ет­ся нашим обще­на­ци­о­наль­ным циви­ли­за­ци­он­ным кодом, рас­кры­ва­ет в чело­ве­ке сози­да­тель­ные нача­ла.

Пред­ла­гаю запу­стить про­грам­му созда­ния в реги­о­нах куль­тур­но-обра­зо­ва­тель­ных и музей­ных ком­плек­сов. Они будут вклю­чать в себя кон­церт­ные залы, теат­раль­ные, музы­каль­ные, хорео­гра­фи­че­ские и дру­гие твор­че­ские шко­лы, а так­же выста­воч­ные про­стран­ства, где веду­щие музеи стра­ны смо­гут раз­во­ра­чи­вать свои экс­по­зи­ции. Что в запас­ни­ках дер­жать столь­ко про­из­ве­де­ний искус­ства? Это долж­ны быть насто­я­щие цен­тры куль­тур­ной жиз­ни, откры­тые для моло­дё­жи, для людей всех воз­рас­тов. Пер­вый такой про­ект будет реа­ли­зо­ван во Вла­ди­во­сто­ке. Потом выбе­рем и дру­гие реги­о­ны и горо­да стра­ны.

Ува­жа­е­мые кол­ле­ги! Наши дети меч­та­ют о Рос­сии, устрем­лён­ной в буду­щее. В школь­ных сочи­не­ни­ях на эту тему мно­го искрен­них, я бы ска­зал, про­ник­но­вен­ных слов. Сме­лые меч­ты все­гда рабо­та­ют на боль­шую цель, и мы долж­ны рас­крыть талант, кото­рый есть у каж­до­го ребён­ка, помочь ему реа­ли­зо­вать свои устрем­ле­ния. В клас­сах фор­ми­ру­ет­ся буду­щее Рос­сии. Шко­ла долж­на отве­чать на вызо­вы вре­ме­ни, тогда и стра­на будет гото­ва на них отве­тить.

Пред­ла­гаю запу­стить про­грам­му созда­ния в реги­о­нах куль­тур­но-обра­зо­ва­тель­ных и музей­ных ком­плек­сов. Они будут вклю­чать в себя кон­церт­ные залы, теат­раль­ные, музы­каль­ные, хорео­гра­фи­че­ские и дру­гие твор­че­ские шко­лы, а так­же выста­воч­ные про­стран­ства.

Меж­ду­на­род­ные экс­пер­ты при­зна­ют, что наша началь­ная шко­ла уже одна из самых силь­ных в мире. Мы про­дол­жим и актив­ную рабо­ту по раз­ви­тию наше­го обще­го обра­зо­ва­ния, при­чём на всех уров­нях. При этом под­черк­ну: совре­мен­ное, каче­ствен­ное обра­зо­ва­ние долж­но быть доступ­но для каж­до­го ребён­ка. Рав­ные обра­зо­ва­тель­ные воз­мож­но­сти – мощ­ный ресурс для раз­ви­тия стра­ны и обес­пе­че­ния соци­аль­ной спра­вед­ли­во­сти.

Нуж­но пере­хо­дить и к прин­ци­пи­аль­но новым, в том числе инди­ви­ду­аль­ным тех­но­ло­ги­ям обу­че­ния, уже с ран­них лет при­ви­вать готов­но­сть к изме­не­ни­ям, к твор­че­ско­му поис­ку, учить рабо­те в коман­де, что очень важ­но в совре­мен­ном мире, навы­кам жиз­ни в циф­ро­вую эпо­ху. Обя­за­тель­но будем под­дер­жи­вать талант­ли­вых, наце­лен­ных на посто­ян­ный про­фес­си­о­наль­ный рост учи­те­лей. И, конеч­но, нам нуж­но выстро­ить откры­тую, совре­мен­ную систе­му отбо­ра и под­го­тов­ки управ­лен­че­ских кад­ров, дирек­то­ров школ. От них во мно­гом зави­сит фор­ми­ро­ва­ние силь­ных педа­го­ги­че­ских кол­лек­ти­вов, атмо­сфе­ра в шко­ле.

Мы про­дол­жим укреп­ле­ние целост­ной систе­мы под­держ­ки и раз­ви­тия твор­че­ских спо­соб­но­стей и талан­тов наших детей. Такая систе­ма долж­на охва­тить всю тер­ри­то­рию стра­ны, инте­гри­ро­вать воз­мож­но­сти таких пло­ща­док, как «Сири­ус», «Кван­то­ри­умы», цен­тры допол­ни­тель­но­го обра­зо­ва­ния и дет­ско­го твор­че­ства во всех реги­о­нах Рос­сии.

Совре­мен­ное, каче­ствен­ное обра­зо­ва­ние долж­но быть доступ­но для каж­до­го ребён­ка. Рав­ные обра­зо­ва­тель­ные воз­мож­но­сти – мощ­ный ресурс для раз­ви­тия стра­ны и обес­пе­че­ния соци­аль­ной спра­вед­ли­во­сти.

Нам нуж­но выстро­ить совре­мен­ную профори­ен­та­цию. Здесь парт­нё­ра­ми школ долж­ны стать уни­вер­си­те­ты, науч­ные кол­лек­ти­вы, успеш­ные ком­па­нии. Пред­ла­гаю с ново­го учеб­но­го года запу­стить про­ект ран­ней профори­ен­та­ции школь­ни­ков «Билет в буду­щее». Он поз­во­лит ребя­там попро­бо­вать себя в деле, в буду­щей про­фес­сии в веду­щих ком­па­ни­ях стра­ны. Уже в этом году выде­ля­ем на эту ини­ци­а­ти­ву 1 мил­ли­ард руб­лей.

Зна­чи­мой зада­чей счи­таю раз­ви­тие дви­же­ния настав­ни­че­ства. Толь­ко так, объ­еди­нив пере­до­вые зна­ния и нрав­ствен­ные осно­вы, обес­пе­чив под­лин­ное парт­нёр­ство и вза­и­мо­по­ни­ма­ние поко­ле­ний, мы смо­жем быть силь­ны­ми.

Ува­жа­е­мые кол­ле­ги!

Сего­дня важ­ней­шим кон­ку­рент­ным пре­иму­ще­ством явля­ют­ся зна­ния, тех­но­ло­гии, ком­пе­тен­ции. Это ключ к насто­я­ще­му про­ры­ву, к повы­ше­нию каче­ства жиз­ни.

В крат­чай­шие сро­ки нам необ­хо­ди­мо создать пере­до­вую зако­но­да­тель­ную базу, снять все барье­ры для раз­ра­бот­ки и широ­ко­го при­ме­не­ния робо­то­тех­ни­ки, искус­ствен­но­го интел­лек­та, бес­пи­лот­но­го транс­пор­та, элек­трон­ной тор­гов­ли, тех­но­ло­гий обра­бот­ки боль­ших дан­ных. При­чём такая нор­ма­тив­ная база долж­на посто­ян­но обнов­лять­ся, стро­ить­ся на гиб­ком под­хо­де к каж­дой сфе­ре и тех­но­ло­гии.

Пред­ла­гаю с ново­го учеб­но­го года запу­стить про­ект ран­ней профори­ен­та­ции школь­ни­ков «Билет в буду­щее». Он поз­во­лит ребя­там попро­бо­вать себя в деле в веду­щих ком­па­ни­ях стра­ны. Уже в этом году выде­ля­ем на эту ини­ци­а­ти­ву 1 мил­ли­ард руб­лей.

У нас так­же есть все воз­мож­но­сти, что­бы быст­ро внед­рить сети пере­да­чи дан­ных пято­го поко­ле­ния и тех­но­ло­гии свя­зи интер­не­та вещей.

Нам надо фор­ми­ро­вать соб­ствен­ные циф­ро­вые плат­фор­мы, есте­ствен­но, сов­ме­сти­мые с гло­баль­ным инфор­ма­ци­он­ным про­стран­ством. Это поз­во­лит по-ново­му орга­ни­зо­вать про­из­вод­ствен­ные про­цес­сы, финан­со­вые услу­ги и логи­сти­ку, в том числе с исполь­зо­ва­ни­ем тех­но­ло­гии «рас­пре­де­лён­но­го реест­ра», что очень важ­но для финан­со­вых тран­зак­ций, для учё­та прав соб­ствен­но­сти и так далее. Это име­ет прак­ти­че­ское изме­ре­ние.

Нам нуж­но нала­дить раз­ра­бот­ку и лока­ли­за­цию клю­че­вых тех­но­ло­гий и реше­ний, в том числе для осво­е­ния Арк­ти­ки и мор­ско­го шель­фа, для новых систем в энер­ге­ти­ке, на транс­пор­те и в город­ском хозяй­стве. Для сфер, опре­де­ля­ю­щих каче­ство жиз­ни, напри­мер совре­мен­ных сред­ств реа­би­ли­та­ции для людей с огра­ни­че­ни­я­ми по здо­ро­вью.

Сего­дня важ­ней­шим кон­ку­рент­ным пре­иму­ще­ством явля­ют­ся зна­ния, тех­но­ло­гии, ком­пе­тен­ции. Это ключ к насто­я­ще­му про­ры­ву, к повы­ше­нию каче­ства жиз­ни.

Мы обя­за­ны под­дер­жать высо­ко­тех­но­ло­гич­ные ком­па­нии, выстро­ить бла­го­при­ят­ную сре­ду для стар­та­пов, для быст­ро­го внед­ре­ния новых раз­ра­бо­ток в про­из­вод­ство. Речь идёт об удоб­ной инфра­струк­ту­ре, ком­форт­ных нало­го­вых режи­мах, защи­те интел­лек­ту­аль­ной соб­ствен­но­сти, тех­ни­че­ском регу­ли­ро­ва­нии и вен­чур­ном финан­си­ро­ва­нии.

Наше тех­но­ло­ги­че­ское раз­ви­тие долж­но опи­рать­ся на мощ­ную базу фун­да­мен­таль­ной нау­ки. За послед­ние годы мы смо­гли серьёз­но нарас­тить её потен­ци­ал, по цело­му ряду направ­ле­ний вышли на пере­до­вые пози­ции. Боль­шая заслу­га здесь при­над­ле­жит Рос­сий­ской ака­де­мии наук, нашим веду­щим науч­ным инсти­ту­там.

Опи­ра­ясь на заде­лы про­шлых лет, в том числе в иссле­до­ва­тель­ской инфра­струк­ту­ре, нам нуж­но выхо­дить на прин­ци­пи­аль­но новый уро­вень. В Гат­чи­не и Дуб­не уже реа­ли­зу­ют­ся про­ек­ты совре­мен­ных иссле­до­ва­тель­ских уста­но­вок клас­са мега­сай­енс. Недав­но на Сове­те по нау­ке и обра­зо­ва­нию при­ня­то реше­ние создать мощ­ный син­хро­трон­ный уско­ри­тель в ново­си­бир­ском Ака­дем­го­род­ке и уско­ри­тель ново­го поко­ле­ния в под­мос­ков­ном Протви­но.

Для даль­ней­ше­го изме­не­ния струк­ту­ры наци­о­наль­ной эко­но­ми­ки необ­хо­ди­мо на прин­ци­пи­аль­но ином уров­не задей­ство­вать источ­ни­ки роста. Преж­де все­го – уве­ли­чить про­из­во­ди­тель­но­сть тру­да на новой тех­но­ло­ги­че­ской, управ­лен­че­ской и кад­ро­вой осно­ве.

В резуль­та­те рос­сий­ская иссле­до­ва­тель­ская инфра­струк­ту­ра будет одной из самых мощ­ных и эффек­тив­ных в мире. Её исполь­зо­ва­ние даст нашим науч­ным кол­лек­ти­вам, высо­ко­тех­но­ло­гич­ным ком­па­ни­ям серьёз­ные кон­ку­рент­ные пре­иму­ще­ства, напри­мер, в созда­нии совре­мен­ных лекар­ств, новых мате­ри­а­лов, эле­мент­ной базы мик­ро­элек­тро­ни­ки.

И конеч­но, такая инфра­струк­ту­ра, амби­ци­оз­ные науч­ные про­ек­ты будут при­тя­ги­вать наших сооте­че­ствен­ни­ков и учё­ных из дру­гих стран. В этой свя­зи нуж­но опе­ра­тив­но сфор­ми­ро­вать пра­во­вую осно­ву для рабо­ты в Рос­сии меж­ду­на­род­ных иссле­до­ва­тель­ских кол­лек­ти­вов.

В пол­ную силу долж­ны зара­бо­тать мощ­ные науч­но-обра­зо­ва­тель­ные цен­тры. Они будут инте­гри­ро­вать воз­мож­но­сти уни­вер­си­те­тов, ака­де­ми­че­ских инсти­ту­тов, высо­ко­тех­но­ло­гич­ных ком­па­ний. Такие цен­тры уже фор­ми­ру­ют­ся в Каза­ни и Сама­ре, Том­ске и Ново­си­бир­ске, Ека­те­рин­бур­ге и Тюме­ни, Вла­ди­во­сто­ке и Кали­нин­гра­де и дру­гих горо­дах.

Важ­но наце­лить их на реа­ли­за­цию круп­ных меж­дис­ци­пли­нар­ных про­ек­тов, в том числе в такой пер­спек­тив­ной сфе­ре, как геном­ные иссле­до­ва­ния. Кар­ди­наль­ный про­рыв по это­му направ­ле­нию откро­ет путь к созда­нию новых мето­дов диа­гно­сти­ки, пре­ду­пре­жде­ния и борь­бы со мно­ги­ми забо­ле­ва­ни­я­ми, рас­ши­рит воз­мож­но­сти в селек­ции, в сель­ском хозяй­стве.

Необ­хо­ди­мо закре­пить пре­вос­ход­ство оте­че­ствен­ной мате­ма­ти­че­ской шко­лы. Это силь­ное кон­ку­рент­ное пре­иму­ще­ство в эпо­ху циф­ро­вой эко­но­ми­ки. Пло­щад­ка­ми для такой рабо­ты ста­нут и меж­ду­на­род­ные мате­ма­ти­че­ские цен­тры. Сего­дня они уже дей­ству­ют в Каза­ни и Ново­си­бир­ске. В рам­ках при­ня­тых реше­ний мы откро­ем их и в Петер­бур­ге, Москве и допол­ни­тель­но – в Сочи.

К сере­ди­не сле­ду­ю­ще­го деся­ти­ле­тия вклад мало­го пред­при­ни­ма­тель­ства в ВВП стра­ны дол­жен при­бли­зить­ся к 40 про­цен­там, а чис­ло заня­тых – вырас­ти с 19 до 25 мил­ли­о­нов чело­век.

Рос­сий­ская моло­дё­жь уже дока­зы­ва­ет своё лидер­ство и в нау­ке, и в дру­гих сфе­рах. В про­шлом году на меж­ду­на­род­ных олим­пи­а­дах школь­ни­ки заво­е­ва­ли 38 меда­лей. Наши коман­ды с три­ум­фом выиг­ра­ли олим­пи­а­ды по есте­ствен­но-науч­ным дис­ци­пли­нам и робо­то­тех­ни­ке, одер­жа­ли побе­ду на чем­пи­о­на­те мира по про­фес­си­о­наль­но­му мастер­ству, а наши сту­ден­ты уже в две­на­дца­тый раз ста­ли силь­ней­ши­ми по про­грам­ми­ро­ва­нию.

Опи­ра­ясь на луч­шие прак­ти­ки и опыт, нам нуж­но в корот­кие сро­ки про­ве­сти модер­ни­за­цию систе­мы про­фес­си­о­наль­но­го обра­зо­ва­ния, добить­ся каче­ствен­ных изме­не­ний в под­го­тов­ке сту­ден­тов, преж­де все­го по пере­до­вым направ­ле­ни­ям тех­но­ло­ги­че­ско­го раз­ви­тия, сфор­ми­ро­вать сту­пе­нь «при­клад­но­го бака­лаври­а­та» по тем рабо­чим про­фес­си­ям, кото­рые фак­ти­че­ски тре­бу­ют инже­нер­но­го обра­зо­ва­ния, а так­же орга­ни­зо­вать цен­тры опе­ре­жа­ю­щей про­фес­си­о­наль­ной пере­под­го­тов­ки и повы­ше­ния ква­ли­фи­ка­ции для уже рабо­та­ю­щих граж­дан.

Так­же пред­ла­гаю создать мак­си­маль­но удоб­ные, при­вле­ка­тель­ные усло­вия для того, что­бы талант­ли­вая моло­дё­жь из дру­гих стран при­ез­жа­ла учить­ся в наши уни­вер­си­те­ты. Они при­ез­жа­ют. Но нуж­но создать усло­вия, что­бы луч­шие ино­стран­ные выпуск­ни­ки наших вузов оста­ва­лись рабо­тать в Рос­сии. Это в пол­ной мере каса­ет­ся зару­беж­ных учё­ных и ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных спе­ци­а­ли­стов.

Счи­таю, что надо серьёз­но усо­вер­шен­ство­вать и про­це­ду­ру предо­став­ле­ния граж­дан­ства Рос­сий­ской Феде­ра­ции. Фокус вни­ма­ния дол­жен быть на тех, кто нужен стра­не: на моло­дых, здо­ро­вых, хоро­шо обра­зо­ван­ных людях. Для них нуж­но создать упро­щён­ную систе­му полу­че­ния граж­дан­ства в Рос­сии.

Ува­жа­е­мые кол­ле­ги!

Что­бы обес­пе­чить про­рыв­ное раз­ви­тие, выве­сти на новый уро­вень обра­зо­ва­ние и здра­во­охра­не­ние, каче­ство город­ской сре­ды и инфра­струк­ту­ры, в бли­жай­шие шесть лет нам потре­бу­ет­ся напра­вить на эти цели зна­чи­тель­ные допол­ни­тель­ные финан­со­вые ресур­сы.

В тече­ние шести лет мы долж­ны прак­ти­че­ски удво­ить объ­ём несы­рье­во­го, неэнер­ге­ти­че­ско­го экс­пор­та до 250 мил­ли­ар­дов дол­ла­ров. До 100 мил­ли­ар­дов дол­ла­ров дол­жен вырас­ти еже­год­ный экс­порт услуг, вклю­чая обра­зо­ва­ние, меди­ци­ну, туризм, транс­порт.

Вопрос: за счёт чего? За счёт чего пла­ни­ру­ет­ся изыс­кать эти сред­ства? Преж­де все­го нуж­но чёт­ко выстро­ить при­о­ри­те­ты и повы­сить эффек­тив­но­сть госу­дар­ствен­ных рас­хо­дов. Энер­гич­нее при­вле­кать част­ные ресур­сы для финан­си­ро­ва­ния круп­ных про­ек­тов. Так­же буду­ще­му Пра­ви­тель­ству пред­сто­ит как мож­но быст­рее сфор­ми­ро­вать новые нало­го­вые усло­вия. Они долж­ны быть ста­биль­ны и зафик­си­ро­ва­ны на пред­сто­я­щие годы.

Под­черк­ну, нам нуж­ны такие фис­каль­ные реше­ния, кото­рые обес­пе­чат попол­не­ние бюд­же­тов, при­чём всех уров­ней, а так­же испол­не­ние всех соци­аль­ных обя­за­тель­ств и при этом будут не сдер­жи­вать, а сти­му­ли­ро­вать эко­но­ми­че­ский рост. Имен­но нара­щи­ва­ние эко­но­ми­че­ско­го потен­ци­а­ла стра­ны, каж­до­го реги­о­на – глав­ный источ­ник допол­ни­тель­ных ресур­сов. Для это­го нам нуж­на эко­но­ми­ка с тем­па­ми роста выше миро­вых. Непро­стая зада­ча. Но это не бла­гое поже­ла­ние, а базо­вое усло­вие для про­ры­ва в реше­нии соци­аль­ных, инфра­струк­тур­ных, обо­рон­ных и дру­гих задач. Дости­же­ние таких тем­пов роста долж­но стать клю­че­вым ори­ен­ти­ром для ново­го Пра­ви­тель­ства.

За послед­ние годы мы укре­пи­ли устой­чи­во­сть наци­о­наль­ной эко­но­ми­ки. Зна­чи­тель­но сни­зи­лась зави­си­мо­сть эко­но­ми­ки и бюд­же­та от коле­ба­ний цен на энер­го­но­си­те­ли. Мы нарас­ти­ли объ­ём золо­то­ва­лют­ных резер­вов. Инфля­ция опу­сти­лась на рекорд­но низ­кий уро­вень, чуть боль­ше двух про­цен­тов. Конеч­но, мы с вами пони­ма­ем, что по цело­му ряду това­ров пер­вой необ­хо­ди­мо­сти рост цен оста­ёт­ся суще­ствен­но выше. За этим нуж­но жёст­ко наблю­дать, вни­ма­тель­но сле­дить, в том числе анти­мо­но­поль­ной служ­бе. Но в целом такой низ­кий уро­вень инфля­ции даёт допол­ни­тель­ные воз­мож­но­сти для раз­ви­тия. Напом­ню, ещё в 2015 году, совсем недав­но, инфля­ция состав­ля­ла почти 13 про­цен­тов – 12,9 про­цен­та.

Нуж­но идти впе­рёд, в тече­ние шести лет обес­пе­чить предо­став­ле­ние прак­ти­че­ски всех госус­луг в режи­ме реаль­но­го вре­ме­ни, с помо­щью дистан­ци­он­ных сер­ви­сов. Так­же в циф­ро­вую фор­му нуж­но пере­ве­сти доку­мен­то­обо­рот меж­ду гос­струк­ту­ра­ми.

В Рос­сии сего­дня, по сути, сфор­ми­ро­ва­на новая мак­ро­эко­но­ми­че­ская реаль­но­сть, с низ­кой инфля­ци­ей и общей устой­чи­во­стью эко­но­ми­ки. Для граж­дан это усло­вие для роста реаль­ных дохо­дов, сни­же­ния сто­и­мо­сти ипо­те­ки. Для биз­не­са – пред­ска­зу­е­мо­сть в рабо­те и более дешё­вый кре­дит. Биз­нес дол­жен тоже адап­ти­ро­вать­ся, при­вык­нуть к этим новым мак­ро­эко­но­ми­че­ским усло­ви­ям. И, нако­нец, это поз­во­ля­ет при­вле­кать длин­ные заём­ные сред­ства и част­ные инве­сти­ции в мас­штаб­ные инфра­струк­тур­ные про­ек­ты.

Сей­час у нас есть воз­мож­но­сть, не раз­го­няя инфля­цию, сохра­няя очень акку­рат­ный, ответ­ствен­ный под­ход, посте­пен­но сни­жать про­цент­ные став­ки, повы­шать доступ­но­сть кре­ди­та. Рас­счи­ты­ваю здесь на под­держ­ку со сто­ро­ны Бан­ка Рос­сии, что, при­ни­мая свои реше­ния, реа­ли­зуя меры денеж­но-кре­дит­ной поли­ти­ки, раз­ви­вая финан­со­вые рын­ки, он будет рабо­тать в кон­так­те с Пра­ви­тель­ством в инте­ре­сах общей цели – созда­ния усло­вий для повы­ше­ния тем­пов эко­но­ми­че­ско­го роста.

Для даль­ней­ше­го изме­не­ния струк­ту­ры наци­о­наль­ной эко­но­ми­ки, нара­щи­ва­ния её кон­ку­рен­то­спо­соб­но­сти необ­хо­ди­мо на прин­ци­пи­аль­но ином уров­не задей­ство­вать источ­ни­ки роста. Где они? Преж­де все­го – уве­ли­чить про­из­во­ди­тель­но­сть тру­да на новой тех­но­ло­ги­че­ской, управ­лен­че­ской и кад­ро­вой осно­ве. По это­му пока­за­те­лю мы всё ещё замет­но отста­ём.

Чинов­ни­ки всех уров­ней долж­ны быть заин­те­ре­со­ва­ны в росте сво­ей эффек­тив­но­сти и быть жёст­ко наце­ле­ны на полу­че­ние кон­крет­но­го резуль­та­та.

Необ­хо­ди­мо добить­ся, что­бы про­из­во­ди­тель­но­сть тру­да на сред­них и круп­ных пред­при­я­ти­ях базо­вых отрас­лей (это про­мыш­лен­но­сть, стро­и­тель­ство, транс­порт, сель­ское хозяй­ство и тор­гов­ля) рос­ла тем­па­ми не ниже 5 про­цен­тов в год, что поз­во­лит к кон­цу сле­ду­ю­ще­го деся­ти­ле­тия вый­ти на уро­вень веду­щих эко­но­мик мира.

Хочу под­черк­нуть, что повы­ше­ние про­из­во­ди­тель­но­сти тру­да – это и рост зара­бот­ных плат, а зна­чит, и потре­би­тель­ско­го спро­са. Это, в свою оче­редь, допол­ни­тель­ный драй­вер для раз­ви­тия эко­но­ми­ки.

Все наши дей­ствия долж­ны под­тал­ки­вать ком­па­нии к выпус­ку тех­ни­че­ски слож­ной про­дук­ции, к внед­ре­нию более эффек­тив­ных тех­но­ло­гий. Нуж­но про­ве­сти инвен­та­ри­за­цию суб­си­дий и дру­гих инстру­мен­тов пря­мой под­держ­ки отрас­лей, наце­лить их на созда­ние кон­ку­рент­ных това­ров.

Вто­рой источ­ник роста – это уве­ли­че­ние инве­сти­ций. Мы уже ста­ви­ли зада­чу дове­сти их до 25 про­цен­тов от ВВП, а затем и до 27 про­цен­тов. Зада­ча, к сожа­ле­нию, пока не реше­на. Что­бы обес­пе­чить устой­чи­вый рост, нам необ­хо­ди­мо это сде­лать, сде­лать во что бы то ни ста­ло. Рас­счи­ты­ваю, что новое Пра­ви­тель­ство сов­мест­но с Бан­ком Рос­сии пред­ста­вит кон­крет­ный план дей­ствий по это­му направ­ле­нию.

Для всех, кто хочет рабо­тать, про­явить себя, готов чест­но слу­жить Оте­че­ству и наро­ду, добить­ся успе­ха, Рос­сия все­гда будет стра­ной воз­мож­но­стей. В этом залог наше­го успеш­но­го раз­ви­тия, уве­рен­но­го дви­же­ния впе­рёд.

Инве­сти­ции долж­ны пой­ти преж­де все­го на модер­ни­за­цию и тех­но­ло­ги­че­ское пере­во­ору­же­ние про­из­вод­ств, обнов­ле­ние про­мыш­лен­но­сти. Нам нуж­но обес­пе­чить здесь высо­чай­шую дина­ми­ку, вый­ти на уро­вень, когда в сред­нем каж­дое вто­рое пред­при­я­тие в тече­ние года осу­ществ­ля­ет тех­но­ло­ги­че­ские изме­не­ния. Вот тогда будет замет­но обнов­ле­ние эко­но­ми­ки и про­мыш­лен­но­сти.

Тре­тий мас­штаб­ный резерв эко­но­ми­че­ско­го роста – это раз­ви­тие мало­го пред­при­ни­ма­тель­ства. К сере­ди­не сле­ду­ю­ще­го деся­ти­ле­тия его вклад в ВВП стра­ны дол­жен при­бли­зить­ся к 40 про­цен­там, а чис­ло заня­тых здесь вырас­ти с 19 до 25 мил­ли­о­нов чело­век.

Одна из клю­че­вых про­блем, кото­рая вол­ну­ет пред­при­ни­ма­те­лей, – труд­но полу­чить доступ к финан­со­вым ресур­сам. Сей­час Пра­ви­тель­ство осу­ществ­ля­ет про­грам­му, по кото­рой малый про­из­вод­ствен­ный биз­нес может взять кре­дит под фак­ти­че­скую став­ку в 6,5 про­цен­та. Счи­таю, что её нуж­но обя­за­тель­но про­дол­жить, а глав­ное – обес­пе­чить реаль­ную доступ­но­сть тако­го инстру­мен­та под­держ­ки.

И, нако­нец, ещё один источ­ник роста – это раз­ви­тие несы­рье­во­го экс­пор­та. Нуж­но снять здесь все адми­ни­стра­тив­ные барье­ры, создать режим наи­боль­ше­го бла­го­при­ят­ство­ва­ния для тех ком­па­ний, кото­рые выхо­дят на внеш­ние рын­ки.

В тече­ние шести лет мы долж­ны прак­ти­че­ски удво­ить объ­ём несы­рье­во­го, неэнер­ге­ти­че­ско­го экс­пор­та до 250 мил­ли­ар­дов дол­ла­ров, в том числе дове­сти постав­ки про­дук­ции маши­но­стро­е­ния до 50 мил­ли­ар­дов. До 100 мил­ли­ар­дов дол­ла­ров дол­жен вырас­ти еже­год­ный экс­порт услуг, вклю­чая обра­зо­ва­ние, меди­ци­ну, туризм, транс­порт.

В послед­ние годы про­ве­де­на огром­ная рабо­та по укреп­ле­нию армии и фло­та. Осна­щён­но­сть Воору­жён­ных Сил совре­мен­ным ору­жи­ем воз­рос­ла в 3,7 раза. На воору­же­ние при­ня­то более 300 новых образ­цов воен­ной тех­ни­ки.

Ещё в нача­ле 2000-х годов мы серьёз­но зави­се­ли от поста­вок импорт­но­го про­до­воль­ствия. Ситу­а­ция кар­ди­наль­ным обра­зом изме­ни­лась. Сей­час нам пред­сто­ит сде­лать сле­ду­ю­щий шаг. Уже через четы­ре года мы пла­ни­ру­ем постав­лять на миро­вые рын­ки боль­ший объ­ём про­до­воль­ствия, чем вво­зить в стра­ну. При этом нуж­но нарас­тить экс­порт мяс­ной про­дук­ции, това­ров высо­ко­го пере­де­ла, а так­же повы­сить само­обес­пе­чен­но­сть стра­ны говя­ди­ной, моло­ком, ово­ща­ми.

Хочу под­черк­нуть: раз­ви­тие АПК, без­услов­но, во мно­гом свя­за­но с круп­ным товар­ным про­из­вод­ством, но это не долж­но идти в ущерб инте­ре­сам малых хозяй­ств, людей, кото­рые в них рабо­та­ют. Мы долж­ны под­дер­жать семей­ные пред­при­я­тия, фер­ме­ров. Будем раз­ви­вать сель­хоз­ко­опе­ра­цию, созда­вать усло­вия для роста дохо­дов жите­лей сель­ских тер­ри­то­рий. То тут, то там, мы же видим, я это знаю, вспы­хи­ва­ют какие-то про­бле­мы, свя­зан­ные с инте­ре­са­ми людей и с тем, что заде­ва­ют эти инте­ре­сы. Нуж­но самым вни­ма­тель­ным обра­зом к это­му отно­сить­ся.

Тем не менее хочу ещё раз побла­го­да­рить работ­ни­ков АПК за рекорд­ный уро­жай [зер­на] за всю исто­рию стра­ны – 134 мил­ли­о­на тонн. Заметь­те, это боль­ше, чем рекорд­ный уро­жай в Совет­ском Сою­зе. В 1978 году было зафик­си­ро­ва­но преды­ду­щее дости­же­ние – 127,4 мил­ли­о­на тонн. Сей­час мы регу­ляр­но выхо­дим на уро­жаи за 100 мил­ли­о­нов тонн.

После одно­сто­рон­не­го выхо­да США из Дого­во­ра по ПРО мы напря­жён­но рабо­та­ли над пер­спек­тив­ной тех­ни­кой и воору­же­ни­ем. Это поз­во­ли­ло нам сде­лать стре­ми­тель­ный, боль­шой шаг в созда­нии новых образ­цов стра­те­ги­че­ско­го ору­жия.

Понят­но, что у тако­го высо­ко­го уро­жая есть и обрат­ная сто­ро­на. Цены сни­зи­лись, воз­ник­ли про­бле­мы с хра­не­ни­ем и транс­пор­ти­ров­кой. Что­бы под­дер­жать наших про­из­во­ди­те­лей, до 1 июля 2018 года преду­смот­ре­ны льгот­ные тари­фы на пере­воз­ку зер­на по желез­ной доро­ге.

Нуж­но про­ра­бо­тать про­дле­ние этой меры, обя­за­тель­но, на сле­ду­ю­щие зер­но­вые сезо­ны, а так­же преду­смот­реть допол­ни­тель­ные закуп­ки в реги­о­нах Ура­ла и Сиби­ри, уда­лён­ных от пор­тов, и вооб­ще помочь тем, кто готов и хочет зани­мать­ся пере­ра­бот­кой на месте. Доба­воч­ную сто­и­мо­сть надо повы­шать. И потом даль­ше идти в живот­но­вод­ство с этим про­дук­том. Обя­за­тель­но обсу­дим эти и дру­гие вопро­сы, кото­рые ста­вят работ­ни­ки АПК, на пред­сто­я­щем в мар­те фору­ме сель­хоз­про­из­во­ди­те­лей и по ито­гам сфор­му­ли­ру­ем допол­ни­тель­ные меры под­держ­ки отрас­ли.

Ува­жа­е­мые кол­ле­ги!

Для того что­бы эко­но­ми­ка зара­бо­та­ла в пол­ную силу, нам нуж­но кар­ди­наль­но улуч­шить дело­вой кли­мат, обес­пе­чить высо­чай­ший уро­вень пред­при­ни­ма­тель­ских сво­бод и кон­ку­рен­ции.

Хочу обо­зна­чить здесь прин­ци­пи­аль­ную пози­цию. Доля госу­дар­ства в эко­но­ми­ке долж­на посте­пен­но сни­жать­ся. В этой свя­зи отме­чу, что в послед­нее вре­мя в резуль­та­те оздо­ров­ле­ния бан­ков­ской систе­мы (и это очень пра­виль­ный про­цесс, я его под­дер­жи­ваю) под кон­троль госу­дар­ства пере­шёл ряд финан­со­вых акти­вов. Но нуж­но их энер­гич­но выво­дить на рынок и про­да­вать.

В насто­я­щее вре­мя Мино­бо­ро­ны сов­мест­но с пред­при­я­ти­я­ми ракет­но-кос­ми­че­ской отрас­ли нача­ло актив­ную фазу испы­та­ний ново­го ракет­но­го ком­плек­са с тяжё­лой меж­кон­ти­нен­таль­ной раке­той – «Сар­мат».

Сле­ду­ет убрать всё, что поз­во­ля­ет нечи­сто­плот­ным, кор­рум­пи­ро­ван­ным пред­ста­ви­те­лям вла­сти и пра­во­охра­ни­тель­ных орга­нов ока­зы­вать дав­ле­ние на биз­нес. Уго­лов­ный кодекс дол­жен пере­стать быть инстру­мен­том реше­ния хозяй­ствен­ных кон­флик­тов меж­ду юри­ди­че­ски­ми лица­ми. Такие спо­ры нуж­но пере­во­дить в адми­ни­стра­тив­ную и арбит­раж­ную плос­ко­сть.

Про­шу рабо­чую груп­пу по мони­то­рин­гу и ана­ли­зу пра­во­при­ме­ни­тель­ной прак­ти­ки в сфе­ре пред­при­ни­ма­тель­ства с уча­сти­ем Вер­хов­но­го Суда, пра­во­охра­ни­тель­ных орга­нов, про­ку­ра­ту­ры, пред­ста­ви­те­лей дело­во­го сооб­ще­ства под­го­то­вить на этот счёт кон­крет­ные пред­ло­же­ния. С кон­дач­ка такие вопро­сы не реша­ют­ся. Но их обя­за­тель­но нуж­но рас­смот­реть, выне­сти для реше­ния и решить. Сде­лать это нуж­но как мож­но быст­рее.

При этом, напро­тив, нор­мы уго­лов­но­го пра­ва долж­ны жёст­ко дей­ство­вать в отно­ше­нии пре­ступ­ле­ний про­тив инте­ре­сов граж­дан, обще­ства, эко­но­ми­че­ских сво­бод. Это пося­га­тель­ство на соб­ствен­но­сть и сред­ства граж­дан, рей­дер­ские захва­ты, нару­ше­ние кон­ку­рен­ции, укло­не­ние от упла­ты нало­гов и раз­во­ро­вы­ва­ние бюд­жет­ных сред­ств.

Ещё одна важ­ная тема. Коли­че­ство раз­но­го рода про­ве­рок фор­маль­но вро­де бы сни­жа­ет­ся, но в ходе встреч с биз­не­сом мы слы­шим, что корен­ных изме­не­ний пока не про­ис­хо­дит. Нуж­но сде­лать так, что­бы появ­ле­ние кон­тро­лё­ров на пред­при­я­ти­ях ста­ло исклю­че­ни­ем. Это оправ­дан­но толь­ко на объ­ек­тах с повы­шен­ным риском. В осталь­ных слу­ча­ях долж­ны исполь­зо­вать­ся дистан­ци­он­ные мето­ды кон­тро­ля. В тече­ние двух лет необ­хо­ди­мо пере­ве­сти всю систе­му кон­тро­ля и над­зо­ра на риск-ори­ен­ти­ро­ван­ный под­ход. Напом­ню, зако­но­да­тель­ная база для это­го сфор­ми­ро­ва­на.

Важ­но под­дер­жать начи­на­ю­щих пред­при­ни­ма­те­лей, помочь людям сде­лать пер­вый шаг, что­бы мож­но было открыть своё дело бук­валь­но одним кли­ком, про­во­дить обя­за­тель­ные пла­те­жи, полу­чать услу­ги, кре­дит уда­лён­но, через интер­нет.

«Сар­мат» – это очень гроз­ное ору­жие, в силу его харак­те­ри­стик ника­кие, даже пер­спек­тив­ные систе­мы ПРО ему не поме­ха.

Инди­ви­ду­аль­ных пред­при­ни­ма­те­лей, само­за­ня­тых граж­дан, кото­рые исполь­зу­ют такие циф­ро­вые сер­ви­сы, нуж­но вооб­ще осво­бо­дить от отчёт­но­сти, сде­лать для них упла­ту нало­гов про­стой тран­зак­ци­ей, про­хо­дя­щей в авто­ма­ти­че­ском режи­ме. Что каса­ет­ся пред­при­ни­ма­те­лей, кото­рые исполь­зу­ют кон­троль­но-кас­со­вую тех­ни­ку, то им нало­го­вую отчёт­но­сть нуж­но реши­тель­но упро­стить. Зна­е­те, это всё такая рути­на, на пер­вый взгляд, но эта рути­на и не поз­во­ля­ет нам энер­гич­но дви­гать­ся впе­рёд. Нуж­но всё сде­лать, что­бы зачи­стить это про­стран­ство. Добав­лю, что актив­ное внед­ре­ние циф­ро­вых тех­но­ло­гий и плат­форм поз­во­лит после­до­ва­тель­но идти к повы­ше­нию про­зрач­но­сти и обе­ле­нию эко­но­ми­ки.

Хотел бы сей­час обра­тить­ся ко всем пред­ста­ви­те­лям рос­сий­ско­го биз­не­са, к тем, кто ведёт своё неболь­шое дело, семей­ное пред­при­я­тие, фер­мер­ское хозяй­ство, руко­во­дит инно­ва­ци­он­ной ком­па­ни­ей, круп­ным про­мыш­лен­ным пред­при­я­ти­ем. Я знаю, знаю, что мы ещё мно­гое долж­ны сде­лать. И, уве­ряю вас, будем делать всё, что­бы у наших пред­при­ни­ма­те­лей появ­ля­лись новые воз­мож­но­сти для рас­ши­ре­ния про­из­вод­ств, для откры­тия ком­па­ний, для созда­ния совре­мен­ных рабо­чих мест. Но в то же вре­мя рас­счи­ты­ваю, что рос­сий­ский биз­нес будет нара­щи­вать свой вклад в про­рыв­ное раз­ви­тие стра­ны, а ува­же­ние к пред­при­ни­ма­тель­ско­му тру­ду в обще­стве будет рас­ти. Это очень важ­но.

Ува­жа­е­мые кол­ле­ги! Нам нуж­но не толь­ко выстро­ить совре­мен­ные сер­ви­сы для биз­не­са, но и в целом сде­лать понят­ной, удоб­ной и ком­форт­ной систе­му вза­и­мо­дей­ствия меж­ду госу­дар­ством и обще­ством, меж­ду госу­дар­ством и граж­да­ни­ном.

Мы уже раз­вер­ну­ли сеть мно­го­функ­ци­о­наль­ных цен­тров. Чело­век в любой точ­ке стра­ны тепе­рь может полу­чить госу­дар­ствен­ные услу­ги по прин­ци­пу «одно­го окна». Напом­ню, что это была спе­ци­аль­ная про­грам­ма. Мы её раз­ра­бо­та­ли и реа­ли­зо­ва­ли.

Мы нача­ли раз­ра­бот­ку таких новых видов стра­те­ги­че­ско­го ору­жия, кото­рые вооб­ще не исполь­зу­ют бал­ли­сти­че­ские тра­ек­то­рии полё­та при дви­же­нии к цели, а зна­чит, и систе­мы ПРО в борь­бе с ними про­сто бес­смыс­лен­ны.

Нам нуж­но идти впе­рёд, в тече­ние шести лет обес­пе­чить предо­став­ле­ние прак­ти­че­ски всех госус­луг в режи­ме реаль­но­го вре­ме­ни, с помо­щью дистан­ци­он­ных сер­ви­сов. Так­же в циф­ро­вую фор­му нуж­но пере­ве­сти доку­мен­то­обо­рот меж­ду гос­струк­ту­ра­ми, что важ­но и для самих гос­струк­тур, и для граж­дан, что­бы не бегать потом по интер­не­ту и не искать. Мож­но будет в одном месте всё полу­чить. Добав­лю, что циф­ро­ви­за­ция всей систе­мы госу­дар­ствен­но­го управ­ле­ния, повы­ше­ние её про­зрач­но­сти – это и мощ­ный фак­тор про­ти­во­дей­ствия кор­руп­ции.

Чинов­ни­ки всех уров­ней долж­ны быть заин­те­ре­со­ва­ны в росте сво­ей эффек­тив­но­сти и быть жёст­ко наце­ле­ны на полу­че­ние кон­крет­но­го резуль­та­та. Кста­ти гово­ря, мы всё вре­мя гово­рим о кор­руп­ции, о чинов­ни­ках. Дол­жен ска­зать и не имею пра­ва это не ска­зать: подав­ля­ю­щее боль­шин­ство людей, кото­рые рабо­та­ют в систе­ме управ­ле­ния, – чест­ные, поря­доч­ные и наце­лен­ные на резуль­тат люди. Но то, о чём я ска­зал, помо­жет всем, в том числе тем, кто рабо­та­ет в гос­ап­па­ра­те, и граж­да­нам, кото­рые поль­зу­ют­ся услу­га­ми госу­дар­ствен­ных сер­ви­сов. Имен­но в такой логи­ке нуж­но пере­стро­ить всю систе­му госу­дар­ствен­ной служ­бы, там, где это целе­со­об­раз­но, – внед­рить про­ект­ные мето­ды рабо­ты.

Конеч­но, нуж­но обес­пе­чить про­дви­же­ние совре­мен­ных про­фес­си­о­наль­ных кад­ров на госу­дар­ствен­ной и муни­ци­паль­ной служ­бе, в биз­не­се, в эко­но­ми­ке, нау­ке, на про­из­вод­стве, во всех сфе­рах.

Уже состо­ял­ся, как вы зна­е­те, пер­вый кон­курс «Лиде­ры Рос­сии», реа­ли­зу­ет­ся целый ряд дру­гих про­ек­тов по под­держ­ке моло­дых рабо­чих, пред­при­ни­ма­те­лей, нова­то­ров, волон­тё­ров, школь­ни­ков и сту­ден­тов. Они уже объ­еди­ни­ли сот­ни тысяч моло­дых людей из всех реги­о­нов, ста­ли важ­ной сту­пе­нью в их жиз­ни и про­фес­си­о­наль­ной карье­ре.

Хочу под­черк­нуть: для всех, кто хочет рабо­тать, про­явить себя, готов чест­но слу­жить Оте­че­ству и наро­ду, добить­ся успе­ха, Рос­сия все­гда будет стра­ной воз­мож­но­стей. В этом залог наше­го успеш­но­го раз­ви­тия, уве­рен­но­го дви­же­ния впе­рёд.

Все про­ек­ты, при­о­ри­те­ты, о кото­рых гово­рил сего­дня: про­стран­ствен­ное раз­ви­тие, инве­сти­ции в инфра­струк­ту­ру, в обра­зо­ва­ние, здра­во­охра­не­ние и эко­ло­гию, в новые тех­но­ло­гии и нау­ку, меры под­держ­ки эко­но­ми­ки, содей­ствие талан­там, моло­дё­жи – всё это при­зва­но рабо­тать на одну, стра­те­ги­че­скую зада­чу – про­рыв­ное раз­ви­тие Рос­сии.

При этом, конеч­но, мы не можем забы­вать и о надёж­ном обес­пе­че­нии её без­опас­но­сти.

Ува­жа­е­мые кол­ле­ги!

Сирий­ская опе­ра­ция пока­за­ла воз­рос­шие воз­мож­но­сти Воору­жён­ных Сил Рос­сии. В послед­ние годы про­ве­де­на огром­ная рабо­та по укреп­ле­нию армии и фло­та. Осна­щён­но­сть Воору­жён­ных Сил совре­мен­ным ору­жи­ем воз­рос­ла в 3,7 раза. На воору­же­ние при­ня­то более 300 новых образ­цов воен­ной тех­ни­ки. В состав стра­те­ги­че­ских ядер­ных сил посту­пи­ло 80 новых меж­кон­ти­нен­таль­ных бал­ли­сти­че­ских ракет, 102 бал­ли­сти­че­ские раке­ты под­вод­ных лодок, 3 ракет­ных под­вод­ных крей­се­ра стра­те­ги­че­ско­го назна­че­ния «Борей». Пере­во­ору­же­ны на новый ракет­ный ком­плекс «Ярс» 12 ракет­ных пол­ков. Коли­че­ство носи­те­лей высо­ко­точ­но­го ору­жия боль­шой даль­но­сти уве­ли­чи­лось более чем в 12 раз, а высо­ко­точ­ных кры­ла­тых ракет – более чем в 30 раз. Зна­чи­тель­но воз­рос­ла мощь сил обще­го назна­че­ния, Воз­душ­но-кос­ми­че­ских сил и Воен­но-Мор­ско­го Фло­та.

В Рос­сии раз­ра­бо­та­ны бес­пи­лот­ные под­вод­ные аппа­ра­ты, спо­соб­ные дви­гать­ся на боль­шой глу­би­не и на меж­кон­ти­нен­таль­ную даль­но­сть со ско­ро­стью, крат­но пре­вы­ша­ю­щей ско­ро­сть под­вод­ных лодок, самых совре­мен­ных тор­пед и всех видов над­вод­ных кораб­лей.

Всей стра­не и все­му миру извест­ны тепе­рь назва­ния наших новей­ших само­лё­тов, под­вод­ных лодок, систем ПВО, ракет­ных ком­плек­сов мор­ско­го, воз­душ­но­го и назем­но­го бази­ро­ва­ния. Всё это – новей­шее, высо­ко­тех­но­ло­гич­ное ору­жие послед­не­го вре­ме­ни. По пери­мет­ру гра­ниц Рос­сии (очень важ­но!) созда­но сплош­ное радио­ло­ка­ци­он­ное поле систе­мы пре­ду­пре­жде­ния о ракет­ном напа­де­нии. После раз­ва­ла СССР появи­лись огром­ные «дыр­ки». Всё вос­ста­нов­ле­но.

Сде­лан каче­ствен­ный рывок в раз­ви­тии бес­пи­лот­ной авиа­ции, создан Наци­о­наль­ный цен­тр управ­ле­ния обо­ро­ной Рос­сий­ской Феде­ра­ции, сфор­ми­ро­ва­но опе­ра­тив­ное коман­до­ва­ние даль­ней мор­ской зоны. Чис­лен­но­сть воен­но­слу­жа­щих по кон­трак­ту воз­рос­ла в 2,4 раза, уком­плек­то­ван­но­сть Воору­жён­ных Сил с 70 про­цен­тов дове­де­на до 95–100 про­цен­тов, лик­ви­ди­ро­ва­на мно­го­лет­няя оче­редь на посто­ян­ное жильё. Срок его ожи­да­ния сокра­щён в 6 раз.

Тепе­рь о глав­ном в этой части, в раз­де­ле «Обо­ро­на».

Речь пой­дёт о новей­ших систе­мах рос­сий­ско­го стра­те­ги­че­ско­го ору­жия, созда­ва­е­мых нами в ответ на одно­сто­рон­ний выход Соеди­нён­ных Шта­тов Аме­ри­ки из Дого­во­ра по про­ти­во­ра­кет­ной обо­ро­не и прак­ти­че­ское раз­вёр­ты­ва­ние этой систе­мы как на тер­ри­то­рии США, так и за пре­де­ла­ми их наци­о­наль­ных гра­ниц.

Дол­жен здесь сде­лать неболь­шой экс­курс в недав­нее про­шлое.

Ещё в 2000 году США поста­ви­ли перед нами вопрос о выхо­де Соеди­нён­ных Шта­тов из Дого­во­ра о про­ти­во­ра­кет­ной обо­ро­не. Рос­сия была кате­го­ри­че­ски про­тив. Мы исхо­ди­ли из того, что совет­ско-аме­ри­кан­ский Дого­вор о ПРО от 1972 года являл­ся кра­е­уголь­ным кам­нем систе­мы меж­ду­на­род­ной без­опас­но­сти. Соглас­но это­му дого­во­ру каж­дая из сто­рон име­ла пра­во раз­вер­нуть на сво­ей тер­ри­то­рии толь­ко один рай­он, защи­щав­ший её от ракет­но­го напа­де­ния. В Рос­сии такая систе­ма была раз­вёр­ну­та вокруг Моск­вы, в США – вокруг базы ракет назем­но­го бази­ро­ва­ния «Гранд-Форкс».

Важ­ней­шим эта­пом совре­мен­ных систем воору­же­ний ста­ло созда­ние высо­ко­точ­но­го гипер­зву­ко­во­го авиа­ци­он­но-ракет­но­го ком­плек­са. Его испы­та­ния успеш­но завер­ше­ны, с 1 декаб­ря про­шло­го года ком­плекс при­сту­пил к несе­нию опыт­но-бое­во­го дежур­ства на аэро­дро­мах Южно­го воен­но­го окру­га.

Наря­ду с Дого­во­ром об огра­ни­че­нии стра­те­ги­че­ских ядер­ных насту­па­тель­ных воору­же­ний дан­ное согла­ше­ние не толь­ко созда­ва­ло опре­де­лён­ную атмо­сфе­ру дове­рия, но и гаран­ти­ро­ва­ло от без­дум­но­го, опас­но­го для все­го чело­ве­че­ства при­ме­не­ния одной из сто­рон ядер­но­го ору­жия, посколь­ку огра­ни­чен­но­сть систем про­ти­во­ра­кет­ной обо­ро­ны дела­ло потен­ци­аль­но­го агрес­со­ра уяз­ви­мым для ответ­но­го уда­ра.

Мы дол­го уго­ва­ри­ва­ли аме­ри­кан­цев не раз­ру­шать Дого­вор о ПРО, не нару­шать стра­те­ги­че­ско­го балан­са. Всё тщет­но. В 2002 году США в одно­сто­рон­нем поряд­ке вышли из это­го дого­во­ра. Но даже после это­го мы ещё дол­го пыта­лись нала­дить с ними кон­струк­тив­ный диа­лог. Пред­ла­га­ли для сня­тия оза­бо­чен­но­сти и сохра­не­ния атмо­сфе­ры дове­рия нала­дить сов­мест­ную рабо­ту в этой обла­сти. В какой-то момент мне пока­за­лось, что ком­про­мисс может быть най­ден, но нет. Все наши пред­ло­же­ния, имен­но все наши пред­ло­же­ния были откло­не­ны. Мы заяви­ли тогда, что будем вынуж­де­ны для обес­пе­че­ния сво­ей соб­ствен­ной без­опас­но­сти совер­шен­ство­вать совре­мен­ные удар­ные ком­плек­сы. В ответ нам было ска­за­но: «США созда­ют систе­му гло­баль­ной ПРО не про­тив вас, не про­тив Рос­сии, а вы делай­те что хоти­те. Будем исхо­дить из того, что это не про­тив нас, не про­тив Соеди­нён­ных Шта­тов».

Отку­да взя­лась такая пози­ция, в целом понят­но. После раз­ва­ла СССР Рос­сия, кото­рая в совет­ское вре­мя назы­ва­лась Совет­ским Сою­зом, – за гра­ни­цей её так и назы­ва­ли, Совет­ская Рос­сия, – если гово­рить о наших наци­о­наль­ных гра­ни­цах, утра­ти­ла 23,8 про­цен­та тер­ри­то­рии, 48,5 про­цен­та насе­ле­ния, 41 про­цент вало­во­го обще­ствен­но­го про­дук­та, 39,4 про­цен­та про­мыш­лен­но­го потен­ци­а­ла (я обра­щаю вни­ма­ние, почти поло­ви­ну), 44,6 про­цен­та воен­но­го потен­ци­а­ла в свя­зи с раз­де­лом Воору­жён­ных Сил СССР меж­ду быв­ши­ми союз­ны­ми рес­пуб­ли­ка­ми. Тех­ни­ка в Рос­сий­ской армии уста­ре­ва­ла, сами Воору­жён­ные Силы нахо­ди­лись, пря­мо ска­жем, в пла­чев­ном состо­я­нии. На Кав­ка­зе шла граж­дан­ская вой­на, а на наших веду­щих пред­при­я­ти­ях по обо­га­ще­нию ура­на сиде­ли аме­ри­кан­ские инспек­то­ра.

Вопрос одно вре­мя сто­ял даже не о том, можем ли мы раз­ви­вать систе­му стра­те­ги­че­ско­го ору­жия, неко­то­рые зада­ва­лись вопро­сом о том, в состо­я­нии ли наша стра­на вооб­ще без­опас­но содер­жать и обслу­жи­вать ядер­ное ору­жие, достав­ше­е­ся нам после раз­ва­ла СССР. Рос­сия была вся в дол­гах, без кре­ди­тов МВФ и Миро­во­го бан­ка эко­но­ми­ка не рабо­та­ла, соци­аль­ную сфе­ру содер­жать было невоз­мож­но.

Види­мо, у наших парт­нё­ров сло­жи­лось устой­чи­вое мне­ние, что воз­рож­де­ние эко­но­ми­ки, про­мыш­лен­но­сти, обо­рон­но-про­мыш­лен­но­го ком­плек­са и Воору­жён­ных Сил нашей стра­ны до уров­ня, обес­пе­чи­ва­ю­ще­го необ­хо­ди­мый стра­те­ги­че­ский потен­ци­ал, в обо­зри­мой исто­ри­че­ской пер­спек­ти­ве невоз­мож­но. А если это так, то нет и ника­ко­го смысла счи­тать­ся с мне­ни­ем Рос­сии, нуж­но идти даль­ше и доби­вать­ся окон­ча­тель­но­го одно­сто­рон­не­го воен­но­го пре­иму­ще­ства, а затем и дик­то­вать свои усло­вия во всех осталь­ных обла­стях.

Суще­ствен­ные резуль­та­ты достиг­ну­ты в созда­нии лазер­но­го ору­жия. С про­шло­го года в вой­ска уже посту­па­ют бое­вые лазер­ные ком­плек­сы.

В прин­ци­пе, такую пози­цию, такую логи­ку, исхо­дя из реа­лий того вре­ме­ни, мож­но понять, мы сами в этом вино­ва­ты. Мы все эти годы, все 15 лет после выхо­да США из Дого­во­ра по ПРО, настой­чи­во пыта­лись вер­нуть аме­ри­кан­цев к серьёз­но­му обсуж­де­нию, дости­же­нию дого­во­рён­но­стей в сфе­ре стра­те­ги­че­ской ста­биль­но­сти.

Кое-что уда­лось сде­лать. В 2010 году был под­пи­сан Дого­вор СНВ-III меж­ду Рос­си­ей и США о мерах по даль­ней­ше­му сокра­ще­нию и огра­ни­че­нию стра­те­ги­че­ских насту­па­тель­ных воору­же­ний. Одна­ко при реа­ли­за­ции пла­нов по стро­и­тель­ству систе­мы гло­баль­ной ПРО, кото­рое про­дол­жа­ет­ся и сей­час, все дого­во­рён­но­сти в рам­ках СНВ-III посте­пен­но деваль­ви­ру­ют­ся, пото­му что при сокра­ще­нии носи­те­лей и бое­за­ря­дов одно­вре­мен­но и бес­кон­троль­но одной из сто­рон, а имен­но США, нара­щи­ва­ет­ся коли­че­ство про­ти­во­ра­кет, улуч­ша­ют­ся их каче­ствен­ные харак­те­ри­сти­ки, созда­ют­ся новые пози­ци­он­ные рай­о­ны, что в конеч­ном ито­ге, если мы ниче­го не будем делать, при­ве­дёт к пол­но­му обес­це­ни­ва­нию рос­сий­ско­го ядер­но­го потен­ци­а­ла. Ну про­сто он будет весь пере­хва­ты­вать­ся, вот и всё.

Несмот­ря на наши мно­го­чис­лен­ные про­те­сты и при­зы­вы, аме­ри­кан­ская маши­на зара­бо­та­ла, кон­вей­ер пошёл. Дей­ству­ют уже систе­мы ПРО на Аляс­ке и в Кали­фор­нии, как резуль­тат рас­ши­ре­ния НАТО на восток появи­лись два рай­о­на ПРО в Восточ­ной Евро­пе: в Румы­нии он уже создан, в Поль­ше завер­ша­ет­ся раз­вёр­ты­ва­ние. Даль­но­сть исполь­зу­е­мых про­ти­во­ра­кет будет рас­ти, пла­ни­ру­ет­ся раз­вер­нуть их в Япо­нии и Южной Корее. В состав гло­баль­ной систе­мы ПРО США вхо­дит и мор­ская груп­пи­ров­ка – это пять крей­се­ров и 30 эсмин­цев, насколь­ко нам извест­но, раз­вёр­ну­тых в рай­о­нах в непо­сред­ствен­ной бли­зо­сти от тер­ри­то­рии Рос­сии. Ниче­го здесь не пре­уве­ли­чи­ваю, рабо­та и сего­дня идёт пол­ным ходом.

Мы нико­му не угро­жа­ем, ни на кого не соби­ра­ем­ся напа­дать, ниче­го ни у кого, угро­жая ору­жи­ем, не соби­ра­ем­ся отнять: у нас у самих всё есть. Наобо­рот, счи­таю необ­хо­ди­мым под­черк­нуть: рас­ту­щая воен­ная мощь Рос­сии – это надёж­ная гаран­тия мира на нашей пла­не­те.

А что же сде­ла­ли мы, кро­ме про­те­стов и пре­ду­пре­жде­ний? Чем отве­ти­ла на этот вызов Рос­сия? Вот чем.

Все эти годы после одно­сто­рон­не­го выхо­да США из Дого­во­ра по ПРО мы напря­жён­но рабо­та­ли над пер­спек­тив­ной тех­ни­кой и воору­же­ни­ем. Это поз­во­ли­ло нам сде­лать стре­ми­тель­ный, боль­шой шаг в созда­нии новых образ­цов стра­те­ги­че­ско­го ору­жия.

Напом­ню, что систе­ма гло­баль­ной ПРО США созда­ёт­ся глав­ным обра­зом для борь­бы с раке­та­ми стра­те­ги­че­ско­го назна­че­ния, летя­щи­ми по бал­ли­сти­че­ской тра­ек­то­рии. Это ору­жие состав­ля­ет осно­ву наших Сил ядер­но­го сдер­жи­ва­ния. Так же как, впро­чем, и дру­гих госу­дар­ств «ядер­но­го клу­ба».

В этой свя­зи в Рос­сии раз­ра­бо­та­ны и посто­ян­но совер­шен­ству­ют­ся весь­ма скром­ные по цене, но в выс­шей сте­пе­ни эффек­тив­ные систе­мы пре­одо­ле­ния ПРО, кото­ры­ми обо­ру­ду­ют­ся все наши меж­кон­ти­нен­таль­ные бал­ли­сти­че­ские ракет­ные ком­плек­сы.

Кро­ме того, мы при­сту­пи­ли к раз­ра­бот­ке ново­го поко­ле­ния ракет. В част­но­сти, в насто­я­щее вре­мя Мини­стер­ство обо­ро­ны сов­мест­но с пред­при­я­ти­я­ми ракет­но-кос­ми­че­ской отрас­ли нача­ло актив­ную фазу испы­та­ний ново­го ракет­но­го ком­плек­са с тяжё­лой меж­кон­ти­нен­таль­ной раке­той. Мы назва­ли его «Сар­мат».

Дан­ный ракет­ный ком­плекс при­дёт на сме­ну ком­плек­су «Вое­во­да», создан­но­му ещё в Совет­ском Сою­зе. Все и все­гда при­зна­ва­ли его высо­кую бое­вую мощь. Наши зару­беж­ные кол­ле­ги, как вы зна­е­те, при­сво­и­ли ему даже весь­ма угро­жа­ю­щее наиме­но­ва­ние.

Но воз­мож­но­сти раке­ты «Сар­мат» зна­чи­тель­но выше. При весе свы­ше 200 тонн она име­ет корот­кий актив­ный уча­сток полё­та, что затруд­ня­ет её пере­хват сред­ства­ми ПРО. Даль­но­сть новой тяжё­лой раке­ты, коли­че­ство и мощ­но­сть бое­вых бло­ков – боль­ше, чем у «Вое­во­ды». «Сар­мат» будет осна­щён широ­ким спек­тром ядер­ных бое­при­па­сов боль­шой мощ­но­сти, в том числе гипер­зву­ко­вых, и самы­ми совре­мен­ны­ми систе­ма­ми пре­одо­ле­ния ПРО. Высо­кие харак­те­ри­сти­ки по защи­щён­но­сти пус­ко­вых уста­но­вок и боль­шие энер­ге­ти­че­ские воз­мож­но­сти обес­пе­чат при­ме­не­ние дан­но­го ком­плек­са в любых усло­ви­ях обста­нов­ки.

Видео пока­жи­те, пожа­луй­ста.

(Демон­стри­ру­ет­ся видео­ро­лик.)

У «Вое­во­ды» даль­но­сть – 11 тысяч кило­мет­ров, у новой систе­мы огра­ни­че­ний по даль­но­сти прак­ти­че­ски нет.

Как вид­но из видео­ма­те­ри­а­лов, он спо­со­бен ата­ко­вать цели как через Север­ный, так и через Южный полюс. «Сар­мат» – это очень гроз­ное ору­жие, в силу его харак­те­ри­стик ника­кие, даже пер­спек­тив­ные систе­мы ПРО ему не поме­ха.

Любое при­ме­не­ние ядер­но­го ору­жия про­тив Рос­сии или её союз­ни­ков малой, сред­ней, да какой угод­но мощ­но­сти мы будем рас­смат­ри­вать как ядер­ное напа­де­ние на нашу стра­ну. Ответ будет мгно­вен­ным и со все­ми выте­ка­ю­щи­ми послед­стви­я­ми.

Но мы этим не огра­ни­чи­лись. Мы нача­ли раз­ра­бот­ку таких новых видов стра­те­ги­че­ско­го ору­жия, кото­рые вооб­ще не исполь­зу­ют бал­ли­сти­че­ские тра­ек­то­рии полё­та при дви­же­нии к цели, а зна­чит, и систе­мы ПРО в борь­бе с ними бес­по­лез­ны и про­сто бес­смыс­лен­ны.

Даль­ше речь пой­дёт имен­но о таком ору­жии.

Пер­спек­тив­ные систе­мы воору­же­ния Рос­сии осно­ва­ны на новей­ших уни­каль­ных дости­же­ни­ях наших учё­ных, кон­струк­то­ров, инже­не­ров. Одно из них – созда­ние мало­га­ба­рит­ной сверх­мощ­ной ядер­ной энер­ге­ти­че­ской уста­нов­ки, кото­рая раз­ме­ща­ет­ся в кор­пу­се кры­ла­той раке­ты типа нашей новей­шей раке­ты Х-101 воз­душ­но­го бази­ро­ва­ния или аме­ри­кан­ско­го «Тома­гав­ка», но при этом обес­пе­чи­ва­ет в десят­ки раз – в десят­ки раз! – большую даль­но­сть полё­та, кото­рая явля­ет­ся прак­ти­че­ски неогра­ни­чен­ной. Низ­ко­ле­тя­щая, мало­за­мет­ная кры­ла­тая раке­та, несу­щая ядер­ную бое­вую часть, с прак­ти­че­ски неогра­ни­чен­ной даль­но­стью, непред­ска­зу­е­мой тра­ек­то­ри­ей полё­та и воз­мож­но­стью обхо­да рубе­жей пере­хва­та явля­ет­ся неуяз­ви­мой для всех суще­ству­ю­щих и пер­спек­тив­ных систем как ПРО, так и ПВО. Эти сло­ва я про­из­не­су сего­дня ещё не один раз.

В кон­це 2017 года на Цен­траль­ном поли­го­не Рос­сий­ской Феде­ра­ции состо­ял­ся успеш­ный пуск новей­шей рос­сий­ской кры­ла­той раке­ты с ядер­ной энер­го­уста­нов­кой. В ходе полё­та энер­го­уста­нов­ка вышла на задан­ную мощ­но­сть, обес­пе­чи­ла необ­хо­ди­мый уро­вень тяги.

Про­ве­дён­ные пуск раке­ты и ком­плекс назем­ных испы­та­ний поз­во­ля­ют перей­ти к созда­нию прин­ци­пи­аль­но ново­го типа воору­же­ния – стра­те­ги­че­ско­го ком­плек­са ядер­но­го ору­жия с раке­той, осна­щён­ной ядер­ной энер­ге­ти­че­ской уста­нов­кой.

Видео, пожа­луй­ста.

(Демон­стри­ру­ет­ся видео­ро­лик.)

Пока­зан обход рубе­жей обо­ро­ны. Посколь­ку даль­но­сть не огра­ни­че­на, она может как угод­но дол­го манев­ри­ро­вать.

Как вы пони­ма­е­те, ниче­го подоб­но­го ни у кого в мире пока нет. Когда-нибудь, навер­ное, появит­ся, но за это вре­мя наши ребя­та ещё что-нибудь при­ду­ма­ют.

Не нуж­но созда­вать для мира новых угроз, а нуж­но, наобо­рот, садить­ся за стол пере­го­во­ров и вме­сте думать над обнов­лён­ной, пер­спек­тив­ной систе­мой меж­ду­на­род­ной без­опас­но­сти и устой­чи­во­го раз­ви­тия циви­ли­за­ции.

Далее. Хоро­шо извест­но, что в мире актив­но про­ек­ти­ру­ют­ся и созда­ют­ся бес­пи­лот­ные систе­мы воору­же­ния. Могу ска­зать, что в Рос­сии раз­ра­бо­та­ны бес­пи­лот­ные под­вод­ные аппа­ра­ты, спо­соб­ные дви­гать­ся на боль­шой глу­би­не (зна­е­те, я бы ска­зал, на очень боль­шой глу­би­не) и на меж­кон­ти­нен­таль­ную даль­но­сть со ско­ро­стью, крат­но пре­вы­ша­ю­щей ско­ро­сть под­вод­ных лодок, самых совре­мен­ных тор­пед и всех видов, даже самых ско­рост­ных, над­вод­ных кораб­лей. Это про­сто фан­та­сти­ка. Они обла­да­ют низ­кой шум­но­стью, высо­кой манев­рен­но­стью и прак­ти­че­ски неуяз­ви­мы для про­тив­ни­ка. Сред­ств, кото­рые могут им про­ти­во­сто­ять, на сего­дняш­ний день в мире про­сто не суще­ству­ет.

Бес­пи­лот­ные под­вод­ные аппа­ра­ты могут быть осна­ще­ны как обыч­ны­ми, так и ядер­ны­ми бое­при­па­са­ми. Это поз­во­лит им пора­жать широ­кий спек­тр целей, в том числе авиа­нос­ные груп­пи­ров­ки, бере­го­вые укреп­ле­ния и инфра­струк­ту­ру.

В декабре 2017 года пол­но­стью завер­шён мно­го­лет­ний цикл испы­та­ний инно­ва­ци­он­ной ядер­ной энер­го­уста­нов­ки для осна­ще­ния это­го авто­ном­но­го необи­та­е­мо­го аппа­ра­та. Ядер­ная уста­нов­ка име­ет уни­каль­но малые габа­ри­ты и при этом сверх­вы­со­кую энер­го­во­ору­жён­но­сть. При объ­ё­ме в сто раз мень­ше, чем у уста­но­вок совре­мен­ных атом­ных под­вод­ных лодок, име­ет большую мощ­но­сть и в 200 раз мень­шее вре­мя выхо­да на бое­вой режим, то есть на мак­си­маль­ную мощ­но­сть.

Резуль­та­ты про­ве­дён­ных испы­та­ний дали нам воз­мож­но­сть при­сту­пить к созда­нию прин­ци­пи­аль­но ново­го вида стра­те­ги­че­ско­го ору­жия, осна­щён­но­го ядер­ны­ми бое­при­па­са­ми боль­шой мощ­но­сти.

Видео, пожа­луй­ста.

(Демон­стри­ру­ет­ся видео­ро­лик.)

Кста­ти, услов­ные наиме­но­ва­ния этих двух новых видов стра­те­ги­че­ско­го ору­жия Рос­сии – кры­ла­той раке­ты гло­баль­ной даль­но­сти и бес­пи­лот­но­го под­вод­но­го аппа­ра­та – пока не выбра­ны. Ждём пред­ло­же­ний на сай­тах Мини­стер­ства обо­ро­ны.

Хоро­шо извест­но, что стра­ны с высо­ким уров­нем науч­но­го потен­ци­а­ла и пере­до­вы­ми тех­но­ло­ги­я­ми актив­но раз­ра­ба­ты­ва­ют так назы­ва­е­мое гипер­зву­ко­вое ору­жие. Сверх­зву­ко­вая ско­ро­сть изме­ря­ет­ся, как извест­но, маха­ми в честь австрий­ско­го учё­но­го Эрн­ста Маха, кото­рый зани­мал­ся иссле­до­ва­ни­я­ми в этой обла­сти. Один мах – 1062 кило­мет­ра в час на высо­те 11 кило­мет­ров. Одна ско­ро­сть зву­ка – один мах, от одно­го до пяти – сверх­звук, от пяти и боль­ше – гипер­звук. Обла­да­ние таким ору­жи­ем, без­услов­но, даёт серьёз­ные пре­иму­ще­ства в сфе­ре воору­жён­ной борь­бы. Его мощь, могу­ще­ство, как гово­рят воен­ные экс­пер­ты, может быть огром­ным, а ско­ро­сть дела­ет неуяз­ви­мым для сего­дняш­них систем ПРО и ПВО, посколь­ку про­ти­во­ра­ке­ты, по-про­сто­му ска­зать, их про­сто не дого­ня­ют. В этой свя­зи понят­но, поче­му веду­щие армии мира стре­мят­ся обла­дать таким иде­аль­ным на сего­дняш­ний день ору­жи­ем.

Ува­жа­е­мые дру­зья! У Рос­сии такое ору­жие есть. Уже есть.

Важ­ней­шим эта­пом совре­мен­ных систем воору­же­ний ста­ло созда­ние высо­ко­точ­но­го гипер­зву­ко­во­го авиа­ци­он­но-ракет­но­го ком­плек­са, так­же, как вы уже поня­ли навер­ня­ка, не име­ю­ще­го миро­вых ана­ло­гов. Его испы­та­ния успеш­но завер­ше­ны, и, более того, с 1 декаб­ря про­шло­го года ком­плекс при­сту­пил к несе­нию опыт­но-бое­во­го дежур­ства на аэро­дро­мах Южно­го воен­но­го окру­га.

Мы заин­те­ре­со­ва­ны в нор­маль­ном, кон­струк­тив­ном вза­и­мо­дей­ствии с США и Евро­со­ю­зом. Рас­счи­ты­ва­ем, что воз­об­ла­да­ет здра­вый смысл и наши парт­нё­ры сде­ла­ют выбор в поль­зу чест­но­го, рав­но­прав­но­го сотруд­ни­че­ства.

Уни­каль­ные лёт­но-тех­ни­че­ские харак­те­ри­сти­ки высо­ко­ско­рост­но­го само­лё­та-носи­те­ля поз­во­ля­ют достав­лять раке­ту в точ­ку сбро­са за счи­та­ные мину­ты. При этом раке­та, летя­щая с гипер­зву­ко­вой ско­ро­стью, пре­вы­ша­ю­щей ско­ро­сть зву­ка в деся­ть раз, ещё и осу­ществ­ля­ет манев­ри­ро­ва­ние на всех участ­ках тра­ек­то­рии полё­та, что поз­во­ля­ет ей так­же гаран­ти­ро­ван­но пре­одо­ле­вать все суще­ству­ю­щие и, я думаю, пер­спек­тив­ные систе­мы про­ти­во­воз­душ­ной и про­ти­во­ра­кет­ной обо­ро­ны, достав­ляя к цели на даль­но­сть более двух тысяч кило­мет­ров ядер­ные и обыч­ные бое­за­ря­ды. Мы назва­ли эту систе­му «Кин­жал».

Видео, пожа­луй­ста.

(Демон­стри­ру­ет­ся видео­ро­лик.)

Но и это ещё не всё, о чём я ска­жу сего­дня.

Насто­я­щим тех­но­ло­ги­че­ским про­ры­вом явля­ет­ся созда­ние пер­спек­тив­но­го ракет­но­го ком­плек­са стра­те­ги­че­ско­го назна­че­ния с прин­ци­пи­аль­но новым бое­вым осна­ще­ни­ем – пла­ни­ру­ю­щим кры­ла­тым бло­ком, испы­та­ния кото­ро­го так­же успеш­но завер­ше­ны. Ещё раз повто­рю, что мы неод­но­крат­но гово­ри­ли нашим аме­ри­кан­ским и евро­пей­ским парт­нё­рам – чле­нам НАТО о том, что будем пред­при­ни­мать необ­хо­ди­мые меры для ней­тра­ли­за­ции угроз, кото­рые воз­ни­ка­ют для нас в свя­зи с раз­вёр­ты­ва­ни­ем гло­баль­ной ПРО США. Гово­ри­ли об этом и в ходе пере­го­во­ров, и даже пуб­лич­но. Ещё в 2004 году, после уче­ний стра­те­ги­че­ских ядер­ных сил, в ходе кото­рых впер­вые была испы­та­на систе­ма, о кото­рой я сей­час гово­рю, на встре­че с прес­сой я ска­зал. Нелов­ко себя цити­ро­вать, но про­сто сего­дня это будет к месту. Итак, было ска­за­но: «В усло­ви­ях каче­ствен­но­го и коли­че­ствен­но­го роста воен­но­го потен­ци­а­ла дру­гих госу­дар­ств Рос­сии необ­хо­дим про­рыв к тому, что­бы иметь ору­жие и тех­ни­ку ново­го поко­ле­ния. В этой свя­зи могу вас с удо­вле­тво­ре­ни­ем про­ин­фор­ми­ро­вать о том, что в резуль­та­те про­ве­дён­ных в ходе этих уче­ний экс­пе­ри­мен­тов, поло­жи­тель­но закон­чив­ших­ся экс­пе­ри­мен­тов, мы окон­ча­тель­но убе­ди­лись и под­твер­ди­ли – в неда­лё­ком буду­щем на воору­же­ние Рос­сий­ской армии, Ракет­ных вой­ск стра­те­ги­че­ско­го назна­че­ния, будут постав­ле­ны новей­шие тех­ни­че­ские ком­плек­сы, кото­рые в состо­я­нии пора­жать цели на меж­кон­ти­нен­таль­ной глу­би­не с гипер­зву­ко­вой ско­ро­стью и высо­кой точ­но­стью, с воз­мож­но­стью глу­бо­ко­го манёвра как по высо­те, так и по кур­су. Дол­жен ска­зать, что в том, что толь­ко что про­зву­ча­ло, каж­дое сло­во име­ет зна­че­ние. Таких систем воору­же­ния в дан­ный момент нет ни у одной стра­ны мира». Конец цита­ты.

Конеч­но, каж­дое сло­во име­ет зна­че­ние, пото­му что речь шла имен­но о воз­мож­но­сти обхо­да рубе­жей пере­хва­та. Для чего мы это всё дела­ли? Для чего мы это гово­ри­ли? Мы не дела­ли, как види­те, ника­кой тай­ны из наших пла­нов, а гово­ри­ли об этом откры­то и для того, что­бы преж­де все­го побу­дить наших парт­нё­ров к пере­го­во­рам. Повто­ряю, это был 2004 год. Даже уди­ви­тель­но, но, несмот­ря на все про­бле­мы, с кото­ры­ми мы стал­ки­ва­лись в эко­но­ми­ке, в финан­сах, в обо­рон­ной про­мыш­лен­но­сти, в армии, всё-таки Рос­сия оста­ва­лась и оста­ёт­ся круп­ней­шей ядер­ной дер­жа­вой. Нет, с нами ник­то по суще­ству не хотел раз­го­ва­ри­вать, нас ник­то не слу­шал. Послу­шай­те сей­час.

Итак, от суще­ству­ю­щих типов бое­во­го осна­ще­ния эта систе­ма отли­ча­ет­ся спо­соб­но­стью совер­шать полё­ты в плот­ных сло­ях атмо­сфе­ры на меж­кон­ти­нен­таль­ную даль­но­сть на гипер­зву­ко­вой ско­ро­сти, пре­вы­ша­ю­щей чис­ло Маха более чем в 20 раз.

При дви­же­нии к цели пла­ни­ру­ю­щий кры­ла­тый блок, как я и гово­рил в 2004 году, осу­ществ­ля­ет глу­бо­кое манев­ри­ро­ва­ние, как боко­вое (при­чём на несколь­ко тысяч кило­мет­ров), так и по высо­те. Это дела­ет его абсо­лют­но неуяз­ви­мым для любых сред­ств про­ти­во­воз­душ­ной и про­ти­во­ра­кет­ной обо­ро­ны.

Исполь­зо­ва­ние новых ком­по­зит­ных мате­ри­а­лов поз­во­ли­ло решить про­бле­му дли­тель­но­го управ­ля­е­мо­го полё­та пла­ни­ру­ю­ще­го кры­ла­то­го бло­ка прак­ти­че­ски в усло­ви­ях плаз­мо­об­ра­зо­ва­ния. Он идёт к цели как метео­рит, как горя­щий шар, как огнен­ный шар. Тем­пе­ра­ту­ра на поверх­но­сти изде­лия дости­га­ет 1600–2000 гра­ду­сов по Цель­сию, кры­ла­тый блок при этом надёж­но управ­ля­ет­ся.

Видео, пожа­луй­ста, дай­те.

(Демон­стри­ру­ет­ся видео­ро­лик.)

В силу понят­ных при­чин мы не можем сего­дня пока­зать истин­ный облик, истин­ный внеш­ний вид это­го изде­лия. Даже это сего­дня име­ет зна­че­ние, серьёз­ное зна­че­ние. Думаю, всем это понят­но. Но уве­ряю вас, всё это есть в нали­чии и хоро­шо рабо­та­ет. Более того, пред­при­я­тия про­мыш­лен­но­сти Рос­сии при­сту­пи­ли к серий­но­му про­из­вод­ству этой систе­мы – это­го ещё одно­го ново­го вида стра­те­ги­че­ско­го ору­жия Рос­сии. Мы назва­ли его «Аван­гард».

Мы хоро­шо зна­ем и о том, что ряд госу­дар­ств рабо­та­ет над созда­ни­ем пер­спек­тив­но­го ору­жия на новых физи­че­ских прин­ци­пах. Есть все осно­ва­ния пола­гать, что и здесь мы на шаг впе­ре­ди. Во вся­ком слу­чае, там, где нуж­нее все­го.

Так, суще­ствен­ные резуль­та­ты достиг­ну­ты в созда­нии лазер­но­го ору­жия. И это уже не про­сто тео­рия или про­ек­ты, и даже не про­сто нача­ло про­из­вод­ства. С про­шло­го года в вой­ска уже посту­па­ют бое­вые лазер­ные ком­плек­сы.

Не хочу в этой части вда­вать­ся в дета­ли, про­сто пока не вре­мя. Но спе­ци­а­ли­сты пой­мут, что нали­чие таких бое­вых ком­плек­сов крат­но рас­ши­ря­ет воз­мож­но­сти Рос­сии, имен­но крат­но, в сфе­ре обес­пе­че­ния сво­ей без­опас­но­сти.

Посмот­ри­те неболь­шое видео.

(Демон­стри­ру­ет­ся видео­ро­лик.)

Тем, кто инте­ре­су­ет­ся воен­ной тех­ни­кой, так­же хотел бы пред­ло­жить, попро­сил бы, что­бы они пред­ло­жи­ли назва­ние и этой новой тех­ни­ке, это­му новей­ше­му ком­плек­су.

Конеч­но, мы ещё будем зани­мать­ся довод­кой, раз­ви­ти­ем, совер­шен­ство­ва­ни­ем наших новей­ших систем ору­жия. И, разу­ме­ет­ся, я сего­дня ска­зал дале­ко не обо всех наших дости­же­ни­ях и пер­спек­тив­ных раз­ра­бот­ках. Но на сего­дня доста­точ­но.

Осо­бо под­черк­ну, что создан­ные и созда­ва­е­мые образ­цы ново­го стра­те­ги­че­ско­го ору­жия, по сути, новых видов стра­те­ги­че­ско­го ору­жия, – это не задел вре­мён Совет­ско­го Сою­за. В ходе рабо­ты мы, конеч­но, опи­ра­лись на неко­то­рые идеи наших гени­аль­ных пред­ше­ствен­ни­ков, но всё, о чём я сего­дня ска­зал, – это новей­шие раз­ра­бот­ки послед­них лет, это резуль­тат уси­лий десят­ков, десят­ков науч­ных орга­ни­за­ций, кон­струк­тор­ских бюро, инсти­ту­тов. Над этим тихо, скром­но, без вся­ко­го само­лю­бо­ва­ния, с пол­ной отда­чей сил и на про­тя­же­нии мно­гих лет рабо­та­ли тыся­чи, имен­но тыся­чи наших спе­ци­а­ли­стов, заме­ча­тель­ных учё­ных, кон­струк­то­ров, инже­не­ров, увле­чён­ных сво­им делом талант­ли­вых рабо­чих. Сре­ди них очень мно­го моло­дых людей. Все они, так же как и наши воен­но­слу­жа­щие, кото­рые демон­стри­ро­ва­ли в бое­вых усло­ви­ях луч­шие каче­ства рос­сий­ско­го воин­ства, все они и есть насто­я­щие герои наше­го вре­ме­ни. Хочу сей­час обра­тить­ся к каж­до­му из них и ска­зать: конеч­но, будут и пре­мии, и награ­ды, и почёт­ные зва­ния, но я знаю, со мно­ги­ми из вас неод­но­крат­но встре­чал­ся лич­но, что вы рабо­та­е­те не ради наград. Глав­ное – надёж­но обес­пе­чить без­опас­но­сть Оте­че­ства и наше­го наро­да. И как гла­ва Рос­сий­ско­го госу­дар­ства от име­ни наро­да Рос­сии сер­деч­но бла­го­да­рю вас за труд и за его резуль­та­ты. Они так нуж­ны нашей Роди­не сего­дня!

В осно­ве всех пер­спек­тив­ных воен­ных раз­ра­бо­ток, как я уже ска­зал, лежат выда­ю­щи­е­ся дости­же­ния, кото­рые могут, долж­ны и будут в своё вре­мя исполь­зо­вать­ся в высо­ко­тех­но­ло­гич­ных граж­дан­ских отрас­лях про­из­вод­ства. Но что хочу осо­бо отме­тить: такое уни­каль­ное, слож­ней­шее ору­жие может успеш­но раз­ра­ба­ты­вать­ся и про­из­во­дить­ся толь­ко госу­дар­ством с высо­чай­шим уров­нем фун­да­мен­таль­ной нау­ки и обра­зо­ва­ния, мощ­ной иссле­до­ва­тель­ской, тех­но­ло­ги­че­ской, про­мыш­лен­ной, кад­ро­вой базой. И вы види­те, что все­ми эти­ми ресур­са­ми Рос­сия рас­по­ла­га­ет.

Мы будем нара­щи­вать этот потен­ци­ал, кон­цен­три­ро­вать эти воз­мож­но­сти на реше­нии тех мас­штаб­ных задач, кото­рые сто­ят перед стра­ной в эко­но­ми­ке, в соци­аль­ной сфе­ре, в инфра­струк­ту­ре. И такое уве­рен­ное дол­го­сроч­ное раз­ви­тие Рос­сии все­гда будет надёж­но защи­ще­но.

Повто­рю, каж­дая из назван­ных систем ору­жия уни­каль­на и важ­на, но ещё более зна­чи­мо то, что всё это вме­сте даёт воз­мож­но­сть спе­ци­а­ли­стам Мино­бо­ро­ны и Гене­раль­но­го шта­ба созда­вать пер­спек­тив­ную, ком­плекс­ную систе­му обо­ро­ны стра­ны, в кото­рой каж­до­му новей­ше­му инстру­мен­ту воору­жён­ной борь­бы отво­дит­ся своя роль. Наря­ду с име­ю­щим­ся и уже сто­я­щим на бое­вом дежур­стве ору­жи­ем стра­те­ги­че­ско­го назна­че­ния, кото­рое мы так­же посто­ян­но совер­шен­ству­ем, Рос­сия полу­ча­ет такую систе­му обо­ро­ны, кото­рая надёж­но обес­пе­чит её без­опас­но­сть на дли­тель­ную пер­спек­ти­ву.

Конеч­но, ещё мно­гое пред­сто­ит сде­лать в сфе­ре воен­но­го стро­и­тель­ства, но уже сего­дня мы с пол­ным осно­ва­ни­ем можем заявить: в Рос­сии совре­мен­ная, с учё­том огром­но­сти нашей тер­ри­то­рии ком­пакт­ная, высо­ко­тех­но­ло­гич­ная армия, серд­цем кото­рой явля­ет­ся пре­дан­ный сво­ей Роди­не, гото­вый на любые жерт­вы ради сво­е­го наро­да офи­цер­ский кор­пус. Тех­ни­ка, ору­жие, даже самое совре­мен­ное, рано или позд­но появит­ся в дру­гих арми­ях мира. Это нас абсо­лют­но не вол­ну­ет, у нас это уже есть и будет ещё луч­ше. Глав­ное – в дру­гом. Таких людей, таких офи­це­ров, как наш лёт­чик гвар­дии май­ор Роман Фили­пов, у них не будет нико­гда!

Наде­юсь, что всё, что было ска­за­но сего­дня, отрез­вит любо­го потен­ци­аль­но­го агрес­со­ра, а такие недру­же­ствен­ные шаги по отно­ше­нию к Рос­сии, как раз­вёр­ты­ва­ние систе­мы ПРО, при­бли­же­ние инфра­струк­ту­ры НАТО к нашим гра­ни­цам и тому подоб­ное, с воен­ной точ­ки зре­ния ста­но­вят­ся неэф­фек­тив­ны­ми, с финан­со­вой – неоправ­дан­но затрат­ны­ми и в конеч­ном ито­ге про­сто бес­смыс­лен­ны­ми для тех, кто это ини­ци­и­ру­ет и дела­ет.

Обо всём, что было ска­за­но сего­дня, мы так или ина­че долж­ны были про­ин­фор­ми­ро­вать наших парт­нё­ров в соот­вет­ствии с при­ня­ты­ми на себя ранее меж­ду­на­род­ны­ми обя­за­тель­ства­ми. В нуж­ное вре­мя и в нуж­ном объ­ё­ме спе­ци­а­ли­сты МИДа и Мино­бо­ро­ны ещё не раз обсу­дят с ними эти вопро­сы, если, конеч­но, наши парт­нё­ры это­го захо­тят.

Со сво­ей сто­ро­ны отме­чу, что все рабо­ты по укреп­ле­нию обо­ро­но­спо­соб­но­сти Рос­сии про­во­ди­лись и про­во­дят­ся нами в рам­ках дей­ству­ю­щих согла­ше­ний в обла­сти кон­тро­ля над воору­же­ни­я­ми, ниче­го мы не нару­ша­ем. Осо­бо под­черк­ну: рас­ту­щая воен­ная мощь Рос­сии нико­му не угро­жа­ет, у нас не было и нет пла­нов исполь­зо­ва­ния это­го потен­ци­а­ла в насту­па­тель­ных, а тем более в агрес­сив­ных целях.

Мы нико­му не угро­жа­ем, ни на кого не соби­ра­ем­ся напа­дать, ниче­го ни у кого, угро­жая ору­жи­ем, не соби­ра­ем­ся отнять: у нас у самих всё есть. Наобо­рот, счи­таю необ­хо­ди­мым под­черк­нуть (и это очень важ­но): рас­ту­щая воен­ная мощь Рос­сии – это надёж­ная гаран­тия мира на нашей пла­не­те, посколь­ку эта мощь сохра­ня­ет и будет сохра­нять стра­те­ги­че­ское рав­но­ве­сие и баланс сил в мире, что, как извест­но, было и оста­ёт­ся одним из важ­ней­ших фак­то­ров меж­ду­на­род­ной без­опас­но­сти после Вто­рой миро­вой вой­ны и до наших дней.

А тем, кто на про­тя­же­нии послед­них 15 лет ста­ра­ет­ся раз­ду­вать гон­ку воору­же­ний, пыта­ет­ся полу­чить в отно­ше­нии Рос­сии одно­сто­рон­ние пре­иму­ще­ства, вво­дит неза­кон­ные с меж­ду­на­род­но-пра­во­вой точ­ки зре­ния огра­ни­че­ния и санк­ции с целью сдер­жать раз­ви­тие нашей стра­ны, в том числе в воен­ной обла­сти, ска­жу: всё, чему вы пыта­лись поме­шать, вос­пре­пят­ство­вать, про­во­дя такую поли­ти­ку, уже свер­ши­лось. Сдер­жать Рос­сию не уда­лось!

Тепе­рь нуж­но осо­знать эту реаль­но­сть, убе­дить­ся в том, что всё, что мною было сего­дня ска­за­но, это не блеф, – а это не блеф, поверь­те, – поду­мать, отпра­вить на заслу­жен­ный отдых тех, кто живёт про­шлым и не в состо­я­нии загля­нуть в буду­щее, пре­кра­тить рас­ка­чи­вать лод­ку, в кото­рой мы все нахо­дим­ся и кото­рая назы­ва­ет­ся «Пла­не­та Зем­ля».

В этой свя­зи хотел бы здесь отме­тить ещё одно обсто­я­тель­ство. Боль­шую оза­бо­чен­но­сть вызы­ва­ют и неко­то­рые поло­же­ния обнов­лён­но­го обзо­ра ядер­ной стра­те­гии США, в кото­ром рас­ши­ря­ют­ся воз­мож­но­сти сни­же­ния и сни­жа­ет­ся порог при­ме­не­ния ядер­но­го ору­жия. И кулу­ар­но мож­но кого угод­но и как угод­но успо­ка­и­вать, но мы чита­ем то, что напи­са­но. А напи­са­но так, что она может быть пуще­на в ход в ответ на уда­ры обыч­ны­ми воору­же­ни­я­ми или даже на кибе­ру­гро­зу.

Отме­чу, в нашей воен­ной док­три­не Рос­сия остав­ля­ет за собой пра­во исполь­зо­вать ядер­ное ору­жие толь­ко в ответ на при­ме­не­ние про­тив неё или её союз­ни­ков ядер­ных и дру­гих видов ору­жия мас­со­во­го пора­же­ния или в слу­чае агрес­сии про­тив нас с при­ме­не­ни­ем обыч­но­го воору­же­ния, когда под угро­зу постав­ле­но само суще­ство­ва­ние госу­дар­ства. Всё очень чёт­ко, ясно, кон­крет­но.

В этой свя­зи счи­таю сво­им дол­гом заявить сле­ду­ю­щее. Любое при­ме­не­ние ядер­но­го ору­жия про­тив Рос­сии или её союз­ни­ков малой, сред­ней, да какой угод­но мощ­но­сти мы будем рас­смат­ри­вать как ядер­ное напа­де­ние на нашу стра­ну. Ответ будет мгно­вен­ным и со все­ми выте­ка­ю­щи­ми послед­стви­я­ми.

Ни у кого на этот счёт не долж­но быть ника­ких сомне­ний. Не нуж­но созда­вать для мира новых угроз, а нуж­но, наобо­рот, садить­ся за стол пере­го­во­ров и вме­сте думать над обнов­лён­ной, пер­спек­тив­ной систе­мой меж­ду­на­род­ной без­опас­но­сти и устой­чи­во­го раз­ви­тия циви­ли­за­ции. Мы все­гда вам об этом гово­ри­ли. Все эти пред­ло­же­ния оста­ют­ся в силе, Рос­сия к это­му гото­ва.

Наша поли­ти­ка нико­гда не будет осно­вы­вать­ся на пре­тен­зи­ях на исклю­чи­тель­но­сть, мы защи­ща­ем свои инте­ре­сы и ува­жа­ем инте­ре­сы дру­гих стран, руко­вод­ству­ем­ся меж­ду­на­род­ным пра­вом, счи­та­ем незыб­ле­мой клю­че­вую роль ООН. Имен­но такие прин­ци­пы и под­хо­ды поз­во­ля­ют нам выстра­и­вать проч­ные, доб­рые и рав­но­прав­ные отно­ше­ния с абсо­лют­ным боль­шин­ством госу­дар­ств мира.

Вызо­вы, боль­шие зада­чи напол­ня­ют осо­бым смыс­лом нашу жиз­нь. Нам надо быть сме­лы­ми в замыс­лах, делах и поступ­ках, брать на себя ини­ци­а­ти­ву, ответ­ствен­но­сть, ста­но­вить­ся силь­нее, а зна­чит – при­но­сить поль­зу сво­ей семье, детям, всей стра­не.

При­мер тому – наше все­объ­ем­лю­щее стра­те­ги­че­ское парт­нёр­ство с Китай­ской Народ­ной Рес­пуб­ли­кой. Осо­бо при­ви­ле­ги­ро­ван­ные стра­те­ги­че­ские отно­ше­ния сло­жи­лись у Рос­сии с Инди­ей. Новую дина­ми­ку полу­ча­ют наши отно­ше­ния с очень мно­ги­ми стра­на­ми мира.

Рос­сия актив­но участ­ву­ет в рабо­те меж­ду­на­род­ных орга­ни­за­ций. Вме­сте с парт­нё­ра­ми раз­ви­ва­ем такие объ­еди­не­ния и струк­ту­ры, как ОДКБ, Шан­хай­ская орга­ни­за­ция сотруд­ни­че­ства, БРИКС, про­дви­га­ем пози­тив­ную повест­ку в ООН, «Груп­пе два­дца­ти», АТЭС. Мы заин­те­ре­со­ва­ны в нор­маль­ном, кон­струк­тив­ном вза­и­мо­дей­ствии с США и Евро­со­ю­зом. Рас­счи­ты­ва­ем, что воз­об­ла­да­ет здра­вый смысл и наши парт­нё­ры сде­ла­ют выбор в поль­зу чест­но­го, рав­но­прав­но­го сотруд­ни­че­ства.

Даже если наши пози­ции в чём-то не сов­па­да­ют, всё рав­но мы оста­ём­ся парт­нё­ра­ми, пото­му что нам вме­сте отве­чать на слож­ней­шие вызо­вы, обес­пе­чи­вать все­об­щую без­опас­но­сть, стро­ить буду­щий мир, кото­рый ста­но­вит­ся всё более вза­и­мо­свя­зан­ным, где актив­но наби­ра­ют дина­ми­ку инте­гра­ци­он­ные про­цес­сы.

Вме­сте с парт­нё­ра­ми по Евразий­ско­му эко­но­ми­че­ско­му сою­зу наме­ре­ны сде­лать его гло­баль­но кон­ку­рент­ным инте­гра­ци­он­ным объ­еди­не­ни­ем. На повест­ке дня созда­ние в ЕврАз­ЭС обще­го рын­ка элек­тро­энер­гии, неф­ти, неф­те­про­дук­тов и газа, гар­мо­ни­за­ция финан­со­вых рын­ков, рабо­та тамо­жен­ных служб. Про­дол­жим рабо­тать и над про­ек­том по созда­нию боль­шо­го евразий­ско­го парт­нёр­ства.

Ува­жа­е­мые кол­ле­ги!

Весь мир про­хо­дит сей­час через пере­лом­ный пери­од, и лиде­ром ста­нет тот, кто готов и спо­со­бен к изме­не­ни­ям, тот, кто дей­ству­ет, идёт впе­рёд. Такую волю наша стра­на, наш народ про­яв­ля­ли на всех опре­де­ля­ю­щих исто­ри­че­ских эта­пах наше­го раз­ви­тия. За послед­ние без мало­го 30 лет мы доби­лись таких пере­мен, для кото­рых дру­гим госу­дар­ствам пона­до­би­лись сто­ле­тия.

Шли, идём и будем идти сво­им уве­рен­ным кур­сом. Были и будем вме­сте. Наша спло­чён­но­сть – самая проч­ная осно­ва для даль­ней­ше­го раз­ви­тия. В пред­сто­я­щие годы нам надо ещё боль­ше укре­пить своё един­ство, что­бы мы рабо­та­ли как одна коман­да, кото­рая пони­ма­ет, что пере­ме­ны необ­хо­ди­мы, и гото­ва отда­вать свои силы, зна­ния, опыт, талант для дости­же­ния общих целей.

Вызо­вы, боль­шие зада­чи напол­ня­ют осо­бым смыс­лом нашу жиз­нь. Нам надо быть сме­лы­ми в замыс­лах, делах и поступ­ках, брать на себя ини­ци­а­ти­ву, ответ­ствен­но­сть, ста­но­вить­ся силь­нее, а зна­чит – при­но­сить поль­зу сво­ей семье, детям, всей стра­не, менять мир, жиз­нь стра­ны к луч­ше­му, созда­вать Рос­сию, о кото­рой мы вме­сте меч­та­ем. И тогда пред­сто­я­щее деся­ти­ле­тие, весь XXI век, без­услов­но, ста­нут вре­ме­нем наших ярких побед, наше­го обще­го успе­ха. Я верю, так и будет.

Спа­си­бо.