«Будем приучать их к диалогу». Как американцы схитрили на переговорах РФ и НАТО в Брюсселе

В Брюсселе завершилось заседание Совета Россия — НАТО, которое стало вторым раундом консультаций между Москвой и западными странами по гарантиям безопасности. Переговоры стартовали в 10:00 по местному времени (12:00 мск) и продолжались более четырех часов.

mirtesen.ru

Сто­ро­ны про­дол­жи­ли обсуж­де­ние тех вопро­сов, кото­рые были затро­ну­ты на встре­че пред­ста­ви­те­лей Рос­сии и США 10 янва­ря в Жене­ве. В част­но­сти, Москва потре­бо­ва­ла от Вашинг­то­на и НАТО выво­да аме­ри­кан­ско­го ядер­но­го ору­жия из Евро­пы, пре­кра­ще­ния раз­вер­ты­ва­ния воен­ных сил Аль­ян­са у гра­ниц РФ и гаран­тий нев­ступ­ле­ния Укра­и­ны и Гру­зии в состав орга­ни­за­ции.

Как все начи­на­лось

Пер­вые жур­на­ли­сты веду­щих миро­вых СМИ нача­ли сте­кать­ся к зда­нию штаб-квар­ти­ры НАТО в Брюс­се­ле задол­го до нача­ла пере­го­во­ров, одна­ко аккре­ди­то­ва­ли на дипло­ма­ти­че­скую встре­чу дале­ко не всех. А тем, кто все-таки сумел полу­чить счаст­ли­вый билет, про­ник­нуть на тер­ри­то­рию ока­за­лось еще слож­нее.

Вна­ча­ле охра­на про­пус­ка­ла лишь аккре­ди­то­ван­ных кор­ре­спон­ден­тов запад­ной прес­сы, и толь­ко после это­го наста­ла оче­редь рос­си­ян. Мно­гие жур­на­ли­сты не смо­гли попасть в штаб-квар­ти­ру Аль­ян­са из-за коро­на­ви­рус­ных огра­ни­че­ний — им при­шлось рас­по­ло­жить­ся через доро­гу от вхо­да в зда­ние.

Прав­да, делать фото и видео у ворот на тер­ри­то­рию им тоже запре­ща­лось.

Зато внут­ри поли­ти­че­ско­го и адми­ни­стра­тив­но­го цен­тра НАТО цари­ла куда более дру­же­ствен­ная атмо­сфе­ра. Перед пере­го­во­ра­ми заме­сти­тель мини­стра ино­стран­ных РФ Алек­сан­др Груш­ко теп­ло поздо­ро­вал­ся за руку с пер­вым зам­гос­сек­ре­та­рем США Уэн­ди Шер­ман.

«Дру­зья, рады вас видеть», — обме­ня­лись сто­ро­ны при­вет­стви­я­ми, слег­ка покло­нив­шись и похло­пав друг дру­га по пле­чу.

Поми­мо Груш­ко рос­сий­скую деле­га­цию пред­став­лял зам­ми­ни­стра обо­ро­ны Алек­сан­др Фомин, а со сто­ро­ны Запа­да в кон­суль­та­ци­ях при­ни­ма­ли уча­стие посто­ян­ные пред­ста­ви­те­ли 30 госу­дар­ств-чле­нов НАТО в Брюс­се­ле, ген­сек Аль­ян­са Йенс Стол­тен­берг и высо­ко­по­став­лен­ные воен­ные пред­ста­ви­те­ли стран-участ­ниц орга­ни­за­ции.

Спу­стя пол­то­ра часа после нача­ла засе­да­ния Стол­тен­берг напи­сал в Twitter, что диа­лог Рос­сии и НАТО начал­ся свое­вре­мен­но — сесть за стол пере­го­во­ров сто­ро­ны реши­ли из-за воз­рос­шей напря­жен­но­сти.

«Это свое­вре­мен­ная воз­мож­но­сть для диа­ло­га в кри­ти­че­ски важ­ный момент для евро­пей­ской без­опас­но­сти. Когда напря­жен­но­сть высо­ка, ста­но­вит­ся еще более важ­ным сесть за стол пере­го­во­ров и обсу­дить наши про­бле­мы», — отме­тил он.

В свою оче­редь пресс-сек­ре­тарь пре­зи­ден­та Рос­сии Дмит­рий Пес­ков под­черк­нул, что Москва не ведет пере­го­во­ры с Запа­дом с пози­ции силы, хотя и зани­ма­ет лидер­ские пози­ции по новей­шим воору­же­ни­ям. При этом США дела­ют «агрес­сив­ные заяв­ле­ния» на фоне пере­го­во­ров по без­опас­но­сти.

«Про­сто ситу­а­ция дошла до кри­ти­че­ской чер­ты, что даль­ше нель­зя мед­лить и нуж­но отве­тить на те оза­бо­чен­но­сти, кото­рые были озву­че­ны. <…> Мы не хоте­ли бы как аме­ри­кан­ские офи­ци­аль­ные лица сей­час сыпать угро­за­ми, уль­ти­ма­ту­ма­ми, пред­ре­кать высо­кую цену, кото­рую запла­тят, мы не хоте­ли бы это­му упо­доб­лять­ся», — под­черк­нул он.

Так­же Пес­ков опро­верг какую-либо связь меж­ду про­во­дя­щи­ми­ся в при­гра­нич­ных с Укра­и­ной обла­стях Рос­сии уче­ни­я­ми и пере­го­во­ра­ми с НАТО. Речь идет об уче­ни­ях Крас­но­зна­мен­ной обще­вой­ско­вой армии Запад­но­го воен­но­го окру­га (ЗВО), кото­рые нача­лись 11 янва­ря. По его сло­вам, манев­ры на соб­ствен­ной тер­ри­то­рии — это «обыч­ная прак­ти­ка любых воору­жен­ных сил».

Ито­ги пере­го­во­ров: вер­сия Запа­да

Пер­вой после окон­ча­ния засе­да­ния Сове­та Рос­сия — НАТО сло­во взя­ла Уэн­ди Шер­ман. По ее сло­вам, в ходе пере­го­во­ров она под­черк­ну­ла нали­чие у каж­дой стра­ны суве­рен­но­го пра­ва на выбор соб­ствен­но­го пути. Веро­ят­но, речь шла об Укра­и­не и Гру­зии — Москва тре­бу­ет от Аль­ян­са офи­ци­аль­но­го отка­за от пла­нов втя­нуть эти госу­дар­ства в свои ряды.

«Поли­ти­ка, кото­рая все­гда лежа­ла в осно­ве Аль­ян­са как обо­ро­ни­тель­ная. НАТО суще­ству­ет, что­бы защи­тить свои стра­ны-чле­ны. НАТО нико­гда не при­со­еди­ня­ла нико­го силой и нико­гда не отка­зы­ва­лась от сво­их прин­ци­пов. Это суве­рен­ный выбор стра­ны при­со­еди­нять­ся к НАТО», — кон­ста­ти­ро­ва­ла Шер­ман.

После это­го мис­сия США в НАТО заяви­ла, что союз­ни­ки по орга­ни­за­ции оста­ют­ся откры­ты­ми к диа­ло­гу и дипло­ма­тии, одна­ко наме­ре­ны про­яв­лять един­ство в «сдер­жи­ва­нии даль­ней­шей агрес­сии про­тив Укра­и­ны».

«Мы будем сохра­нять мощ­ную обо­ро­ну, будем вме­сте дей­ство­вать, что­бы сдер­жать даль­ней­шую агрес­сию про­тив Укра­и­ны», — гово­рит­ся в сооб­ще­нии.

В свою оче­редь Йенс Стол­тен­берг назвал пере­го­во­ры НАТО с Рос­си­ей слож­ны­ми, но под­черк­нул, что дис­кус­сия носи­ла откры­тый и откро­вен­ный харак­тер. По его сло­вам, союз­ни­ки по Аль­ян­су заин­те­ре­со­ва­ны в совер­шен­ство­ва­нии воен­ных и граж­дан­ских кана­лов свя­зи с Моск­вой.

«Союз­ни­ки НАТО под­черк­ну­ли, что они при­ло­жат все уси­лия для поис­ка поли­ти­че­ских путей для дви­же­ния впе­ред. Я так­же при­вет­ствую дву­сто­рон­ние кон­суль­та­ции меж­ду США и РФ, рав­но как и зав­траш­нюю встре­чу ОБСЕ. Все это — воз­мож­но­сти для кон­струк­тив­но­го вза­и­мо­дей­ствия во имя инте­ре­сов без­опас­но­сти Евро­пы, кото­рые не долж­ны быть упу­ще­ны», — под­черк­нул Стол­тен­берг.

Ген­сек НАТО рас­ска­зал, что на пере­го­во­рах Москва пред­ста­ви­ла свою пози­цию по пово­ду нерас­ши­ре­ния Аль­ян­са на восток, одна­ко орга­ни­за­ция отка­за­лась идти на ком­про­мисс. По его сло­вам, толь­ко Укра­и­на и 30 стран НАТО могут решать, ста­нет ли Киев чле­ном воен­но­го бло­ка, а Рос­сия не име­ет пра­ва вето.

«Наш диа­лог тру­ден, но от это­го он еще более необ­хо­дим. <…> Мы пред­ло­жи­ли обсу­дить гра­фик про­ве­де­ния новых встреч, что­бы обсу­дить раке­ты, ядер­ный потен­ци­ал и дру­гие важ­ные темы. Рос­сия на этот гра­фик не согла­си­лась, но и не отка­за­лась. Она попро­си­ла дать ей вре­мя и обе­ща­ла отве­тить на наше пред­ло­же­ние», — поде­лил­ся Стол­тен­берг.

Тем не менее, Рос­сия и НАТО дого­во­ри­лись вос­ста­но­вить рабо­ту сво­их мис­сий в Москве и Брюс­се­ле, при­чем Аль­янс не выста­вил ника­ких пред­ва­ри­тель­ных усло­вий для воз­об­нов­ле­ния рос­сий­ской мис­сии.

Аме­ри­кан­цы схит­ри­ли

На дан­ный момент офи­ци­аль­ных ком­мен­та­ри­ев по ито­гам пере­го­во­ров от рос­сий­ской сто­ро­ны еще не посту­па­ло. Одна­ко в МИД РФ под­черк­ну­ли, что Москва пока не дава­ла отве­та на пред­ло­же­ние НАТО вос­ста­но­вить рабо­ту сво­их мис­сий в Брюс­се­ле. По мне­нию заве­ду­ю­ще­го кафед­рой поли­то­ло­гии и социо­ло­гии РЭУ им. Пле­ха­но­ва Андрея Кош­ки­на,  конеч­ная оцен­ка резуль­та­тов кон­суль­та­ций будет сде­ла­на уже после завер­ше­ния пере­го­во­ров по линии Рос­сия — ОБСЕ 13 янва­ря.

«Поэто­му сей­час нет пред­ва­ри­тель­ных резуль­та­тов, что­бы при­нять окон­ча­тель­ное реше­ние по ком­плек­су мер. Ведь нель­зя отры­вать пере­го­во­ры от юри­ди­че­ских про­ек­тов и мно­го­сто­рон­них согла­ше­ний меж­ду стра­на­ми НАТО и РФ по гаран­ти­ям без­опас­но­сти в Евро­пе», — отме­тил Кош­кин в бесе­де с кор­ре­спон­ден­том «ПС».

Поли­то­лог посе­то­вал, что аме­ри­кан­ская деле­га­ция наот­рез отка­за­лась обсуж­дать вопро­сы нерас­ши­ре­ния НАТО на восток и сво­ра­чи­ва­ния воен­ных сил США до состо­я­ния 1997 года. С дру­гой сто­ро­ны, на Запа­де выра­зи­ли жела­ние вести диа­лог с Рос­си­ей на более при­ем­ле­мых усло­ви­ях.

«Они, чест­но гово­ря, схит­ри­ли и при­бы­ли с целью обсуж­дать толь­ко то, что их инте­ре­су­ет — это торг по сдер­жи­ва­нию стра­те­ги­че­ско­го харак­те­ра. А то, что нас вол­ну­ет, их мало инте­ре­су­ет. Но глав­ное, что при всей слож­но­сти ник­то не убе­жал, все про­дол­жа­ли рабо­тать. Наши оппо­нен­ты не гото­вы рабо­тать за дипло­ма­ти­че­ским сто­лом, а пред­по­чи­та­ют боль­ше забал­ты­вать. Ну что же, будем при­учать. Навер­ное, за послед­ние 30 лет это был пер­вый такой диа­лог на рав­ных, доволь­но жест­кий, но полу­чи­ли опыт», — резю­ми­ро­вал Кош­кин.