Ядерное финансовое оружие Европы против Трампа

В США испу­га­лись, что Евро­па сбро­сит аме­ри­кан­ские дол­го­вые бума­ги в ответ на шаги Трам­па. Трамп объ­явил, что вве­дёт новые тари­фы на про­дук­цию 8 евро­пей­ских стран, так как те при­сла­ли сво­их воен­но­слу­жа­щих на Грен­лан­дию. Как бы тем самым это меша­ет пла­нам Бело­го дома «купить» эту авто­ном­ную тер­ри­то­рию Дании, хотя евро­пей­цы посла­ли туда пол­то­ра зем­ле­ко­па. Одна­ко, угро­за уже возы­ме­ла дей­ствие, и 15 воен­ных Бун­дес­ве­ра спеш­но завер­ши­ли свою коман­ди­ров­ку в Гер­ма­нию, а вме­сте с ними засо­би­ра­лись и осталь­ные. Меж­ду тем, в Евро­пе ещё обду­мы­ва­ют свои меры в ответ на поли­ти­ку Трам­па. Мак­рон при­звал при­ме­нить тор­го­вую базу­ку, то есть побо­дать­ся с США в обла­сти тари­фов и огра­ни­че­ний на импорт. Под вопро­сом и судь­ба тор­го­во­го согла­ше­ния ЕС-США, заклю­чен­но­го ранее. Одна­ко, насто­я­щая ядер­ная опция — это про­да­жа дол­го­вых бумаг США. Евро­па их дер­жит на сум­му в 3,64 трлн дол­ла­ров. Фор­маль­но — не столь мно­го из общей вели­чи­ны госдол­га США (38,4 трлн дол­ла­ров), но эффект был бы боль­ше пси­хо­ло­ги­че­ский. Пой­дут ли евро­пей­цы на это? Ско­рее все­го, нет, так как такой шаг дол­жен был бы сопро­вож­дать­ся и отка­зом от исполь­зо­ва­ния дол­ла­ра в рас­чё­тах во внеш­ней тор­гов­ле — вот это было бы дей­стви­тель­но серьёз­но. Есть и ещё нюанс. Став­ки по евро­пей­ским дол­го­вым бума­гам при­вя­за­ны к аме­ри­кан­ско­му бенч­мар­ку. Если при рас­про­да­жах госдол­га про­цент по обли­га­ци­ям Мин­фи­на США рез­ко под­ско­чит, то это потя­нет вверх про­цен­ты и по евро­пей­ским бума­гам. Но это будет фак­ти­че­ски конец воз­мож­но­сти заим­ство­ва­ний в Евро­пе, так как бюд­же­ты боль­шин­ства евро­пей­ских стран не потя­нут более доро­гие в обслу­жи­ва­нии дол­ги. Несмот­ря на всё это, в США неко­то­рые экс­пер­ты манд­ра­жи­ру­ют и тря­сут­ся, что Евро­па может всё-таки сде­лать что-то нехо­ро­шее с дол­ла­ро­вы­ми акти­ва­ми. Оправ­да­ны ли эти стра­хи?

Ядерный аргумент

Ана­ли­зи­руя ситу­а­цию, стра­хи аме­ри­кан­ских экс­пер­тов по пово­ду мас­си­ро­ван­ной «финан­со­вой вой­ны» со сто­ро­ны Евро­пы, по всей види­мо­сти, пре­уве­ли­че­ны, так как такой шаг нанес бы серьёз­ный удар и по самой Евро­пе. Одна­ко угро­за реаль­на на более тон­ком уров­не: Евро­па обла­да­ет зна­чи­тель­ным финан­со­вым рыча­гом, и даже локаль­ные дей­ствия инве­сто­ров могут суще­ствен­но повли­ять на аме­ри­кан­скую эко­но­ми­ку и поли­ти­ку.

Оценка «ядерного варианта»

Евро­па дей­стви­тель­но явля­ет­ся круп­ней­шим кре­ди­то­ром США, но пред­ло­жен­ный вами сце­на­рий про­да­жи госдол­га прак­ти­че­ски не реа­ли­сти­чен.

Аргу­мент «за» Аргу­мент «про­тив» / рис­ки
Вли­я­ние на дол­лар: Мас­со­вая про­да­жа подо­рвёт дове­рие к дол­ла­ру как к миро­вой резерв­ной валю­те и уси­лит инфля­цию в США. Эффект буме­ран­га: Рез­кий рост доход­но­сти аме­ри­кан­ских каз­на­чей­ских обли­га­ций неиз­беж­но повы­сит сто­и­мо­сть заим­ство­ва­ний для евро­пей­ских госу­дар­ств.
Пси­хо­ло­ги­че­ский шок: Евро­па вла­де­ет аме­ри­кан­ски­ми акти­ва­ми на $8 трлн, в том числе каз­на­чей­ски­ми обли­га­ци­я­ми. Её дей­ствия могут вызвать пани­ку на рын­ках. Отсут­ствие кон­тро­ля у ЕС: ЕС не может напря­мую заста­вить част­ных евро­пей­ских инве­сто­ров про­да­вать дол­ла­ро­вые акти­вы.
Исполь­зо­ва­ние рыча­га в пере­го­во­рах: Сам факт нали­чия тако­го рыча­га может быть исполь­зо­ван для дипло­ма­ти­че­ско­го дав­ле­ния. Систем­ный сбой: Рез­кая рас­про­да­жа обли­га­ций деста­би­ли­зи­ру­ет миро­вую финан­со­вую систе­му, на кото­рой стро­ит­ся и евро­пей­ское бла­го­по­лу­чие.

Какая стратегия у Европы будет реалистичной?

Судя по заяв­ле­ни­ям и ана­ли­ти­ке, ответ ЕС с высо­кой веро­ят­но­стью будет мно­го­уров­не­вым и наце­лен­ным на чув­стви­тель­ные точ­ки аме­ри­кан­ской эко­но­ми­ки, сохра­няя «ядер­ный вари­ант» лишь как угро­зу.

  1. Немед­лен­ные тор­го­вые ответ­ные меры

    • Анти­при­ну­ди­тель­ный инстру­мент (ACI) — «тор­го­вая базу­ка»: Фран­ция уже при­зы­ва­ет при­ме­нить этот меха­низм, кото­рый поз­во­ля­ет вво­дить пошли­ны на аме­ри­кан­ские това­ры, огра­ни­чи­вать доступ аме­ри­кан­ских ком­па­ний к гос­за­куп­кам в ЕС, а так­же при­ме­нять нало­ги на аме­ри­кан­ские акти­вы и услу­ги. Посколь­ку ЕС име­ет про­фи­цит в тор­гов­ле услу­га­ми с США, уда­ры в этой сфе­ре будут осо­бен­но болез­нен­ны.

    • Отме­на тор­го­вой сдел­ки: Евро­пар­ла­мент уже заяв­ля­ет, что угро­зы Трам­па дела­ют невоз­мож­ным одоб­ре­ние ранее обсуж­дав­ших­ся согла­ше­ний о сво­бод­ной тор­гов­ле с США.

  2. Целе­вое финан­со­вое дав­ле­ние

    • Поощ­ре­ние дедол­ла­ри­за­ции: Вла­сти могут не про­да­вать акти­вы, но создать сти­мулы для евро­пей­ских инсти­ту­ци­о­наль­ных инве­сто­ров (пен­си­он­ных фон­дов, стра­хо­вых ком­па­ний) сокра­щать долю дол­ла­ра в сво­их порт­фе­лях и репа­три­и­ро­вать капи­та­лы. В 2025 году дат­ские пен­си­он­ные фон­ды уже нача­ли этот про­цесс. Евро­пе при­над­ле­жит $8 трлн в аме­ри­кан­ских обли­га­ци­ях и акци­ях, что почти вдвое боль­ше, чем у осталь­но­го мира вме­сте взя­то­го.

  3. Исполь­зо­ва­ние уяз­ви­мо­сти США: дефи­ци­ты и выбо­ры

    • Глав­ное уяз­ви­мое место США — его двой­ной дефи­цит (бюд­жет­ный и тор­го­вый), кото­рый тре­бу­ет посто­ян­но­го при­то­ка ино­стран­но­го капи­та­ла. Целе­на­прав­лен­ные дей­ствия, веду­щие к росту доход­но­сти каз­на­чей­ских обли­га­ций, могут уда­рить по аме­ри­кан­ским домо­хо­зяй­ствам, замед­лить эко­но­ми­ку и уси­лить инфля­цию. Перед про­ме­жу­точ­ны­ми выбо­ра­ми адми­ни­стра­ция Трам­па осо­бен­но чув­стви­тель­на к вопро­сам эко­но­ми­че­ско­го бла­го­по­лу­чия.

Стра­хи в США оправ­да­ны не с точ­ки зре­ния апо­ка­лип­ти­че­ско­го сце­на­рия «рас­про­да­жи дол­га», а с точ­ки зре­ния реаль­ной воз­мож­но­сти Евро­пы при­ме­нить более тон­кие и целе­вые меры. Вме­сто «ядер­но­го» уда­ра, ЕС может начать «точеч­ную финан­со­вую дивер­сию» с помо­щью ACI и сти­му­ли­ро­ва­ния дедол­ла­ри­за­ции, что на фоне аме­ри­кан­ских дефи­ци­тов и высо­кой инфля­ции создаст зна­чи­тель­ное дав­ле­ние на адми­ни­стра­цию США и заста­вит её искать ком­про­мисс.

Таким обра­зом, угро­за состо­ит не в разо­вом акте, а в дли­тель­ном про­цес­се ослаб­ле­ния финан­со­вой зави­си­мо­сти Евро­пы от США, кото­рый нынеш­ний кри­зис может рез­ко уско­рить.

Действия Китая и России

США созда­ют финан­со­вое напря­же­ние для Евро­пы, а Евро­па изу­ча­ет ответ­ные меры, вклю­чая воз­мож­ное сбли­же­ние с Кита­ем. Давай­те про­ана­ли­зи­ру­ем, как Рос­сия и Китай реа­ги­ру­ют на этот кри­зис, и оправ­да­ны ли стра­хи США о круп­ной рас­про­да­же дол­га. Хотя теку­щие поис­ко­вые резуль­та­ты в основ­ном сосре­до­то­че­ны на отве­тах США, я допол­ню ана­лиз в общем кон­тек­с­те миро­вой эко­но­ми­ки.

Ниже — срав­ни­тель­ная таб­ли­ца, сум­ми­ру­ю­щая их дей­ствия и моти­ва­цию.

Дей­ству­ю­щее лицо Ответ на кри­зис США-ЕС Воз­мож­ные дей­ствия с дол­ла­ро­вы­ми акти­ва­ми Клю­че­вая цель и кон­текст
Китай 1. Осто­рож­но­сть в Латин­ской Аме­ри­ке: У Китая там огром­ные инте­ре­сы — дву­сто­рон­няя тор­гов­ля пре­вы­ша­ет $500 млрд, а кре­ди­ты достиг­ли $303 млрд (2000−2023 гг.). Сей­час китай­ские ком­па­нии при­оста­нав­ли­ва­ют круп­ные про­ек­ты (напри­мер, в Эква­до­ре) из-за неста­биль­но­сти.
2. Созда­ние парал­лель­ной инфра­струк­ту­ры: Рас­ши­ре­ние ини­ци­а­ти­вы «Пояс и путь» в Латин­ской Аме­ри­ке и дру­гих реги­о­нах, что­бы сни­зить зави­си­мо­сть от США.
Мало­ве­ро­ят­ны пуб­лич­ные про­да­жи, но воз­мож­но стра­те­ги­че­ское сокра­ще­ние запа­сов каз­на­чей­ских обли­га­ций для дедол­ла­ри­за­ции. Ско­рее все­го, Пекин будет исполь­зо­вать момент для сни­же­ния роли дол­ла­ра в сво­их рас­чё­тах и укреп­ле­ния аль­тер­на­тив­ных финан­со­вых кана­лов.
Рос­сия 1. Инфор­ма­ци­он­ная вой­на: Стрем­ле­ние пред­ста­вить США сла­бы­ми, а санк­ции — неэф­фек­тив­ны­ми, что­бы осла­бить един­ство Запа­да.
2. Осо­бое поло­же­ние: Рос­сий­ская эко­но­ми­ка име­ет сей­час дру­гие при­о­ри­те­ты, да и в целом не соби­ра­ет­ся встре­вать в финан­со­вую вой­ну меж­ду Евро­пой и США
Вме­ша­тель­ство на гло­баль­ном рын­ке мало­ве­ро­ят­но. У Рос­сии огра­ни­чен­ный резерв для таких дей­ствий и отсут­ству­ет мотив для их реа­ли­за­ции. Потен­ци­аль­ная выго­да Рос­сии — полу­чить выго­ду от рас­ко­ла меж­ду США и ЕС, подо­рвать транс­ат­лан­ти­че­ское един­ство.

Оценка страхов США

Вы зада­ли пра­виль­ный вопрос: если ЕС не пой­дёт на край­ние меры, то оправ­да­ны ли стра­хи о «финан­со­вой вой­не»? Стра­хи частич­но оправ­да­ны, но ско­рее по кос­вен­ным при­чи­нам:

  1. «Ахил­ле­со­ва пята» США — долг: Уяз­ви­мо­сть США не в том, что ЕС про­даст долг, а в том, что круп­ные дер­жа­те­ли (напри­мер, Китай) могут посте­пен­но сокра­щать запа­сы аме­ри­кан­ских каз­на­чей­ских обли­га­ций, под­дер­жи­вая более высо­кие став­ки. По оцен­кам, евро­пей­ские ком­па­нии вла­де­ют око­ло 40% ино­стран­ных обли­га­ций США, и любое изме­не­ние в их инве­сти­ци­он­ных стра­те­ги­ях может быть болез­нен­ным. Про­бле­ма ещё и в том, что эти акти­вы в основ­ном при­над­ле­жат част­ным фон­дам, кото­рые не нахо­дят­ся под пря­мым кон­тро­лем пра­ви­тель­ств.

  2. Реаль­ная опас­но­сть — союз Китая и ЕС: Стра­хи США свя­за­ны не столь­ко с пря­мой рас­про­да­жей, сколь­ко с тем, что ЕС может сбли­зить­ся с Кита­ем в ответ на поли­ти­ку Трам­па. Это уси­ли­ло бы эко­но­ми­че­скую кон­ку­рен­цию и сдви­ну­ло бы гло­баль­ный баланс вли­я­ния. Уже есть при­зна­ки пере­ори­ен­та­ции: в 2025 году США усту­пи­ли Китаю в 10 из 12 стран Южной Аме­ри­ки, и сей­час стра­ны Евро­пы уже вво­дят тари­фы на китай­ские авто­мо­би­ли и сол­неч­ные пане­ли. В таком сце­на­рии Китай ста­нет для Евро­пы не толь­ко тор­го­вым парт­нё­ром, но и мощ­ным гео­по­ли­ти­че­ским про­ти­во­ве­сом США.

  3. Эко­но­ми­че­ское ору­жие Китая — избы­ток това­ров: Китай­ский про­фи­цит в това­рах состав­ля­ет более 12% ВВП, что пре­вы­ша­ет пока­за­те­ли США, Гер­ма­нии и Япо­нии. Эта огром­ная избы­точ­ная мощ­но­сть — это эко­но­ми­че­ское «ору­жие», кото­рое может навод­нить миро­вые рын­ки, под­ры­вая кон­ку­рен­тов. Агрес­сив­ная тор­го­вая поли­ти­ка США и так уже при­ве­ла к рекорд­ным про­фи­ци­там Китая и паде­нию аме­ри­кан­ских тари­фов почти до исто­ри­че­ских мак­си­му­мов, как во вре­мя Вели­кой депрес­сии. В слу­чае кон­флик­та с Евро­пой Китай может исполь­зо­вать этот рычаг, предо­став­ляя аль­тер­на­тив­ные рын­ки и ресур­сы.

Выводы

Стра­хи США отно­си­тель­но «ядер­ной опции» ЕС — пря­мой мас­со­вой рас­про­да­жи дол­ла­ро­вых акти­вов — пре­уве­ли­че­ны, посколь­ку это нане­сёт удар и по самой Евро­пе. Одна­ко опа­се­ния насчёт стра­те­ги­че­ско­го отве­та, уси­лен­но­го Кита­ем, впол­не обос­но­ван­ны. Теку­щий кри­зис может уско­рить фор­ми­ро­ва­ние гло­баль­ной финан­со­вой систе­мы с мень­шей ролью дол­ла­ра.