Дональд Трамп и «Доктрина Лапута»

В современной политической риторике фигура Дональда Трампа часто предстаёт как нечто беспрецедентное — лидер, который в одиночку ломает устоявшиеся правила международной игры. Его действия, от односторонних торговых войн до резкого пересмотра союзнических обязательств, действительно выбиваются из парадигмы послевоенного либерального порядка.

Одна­ко, если отстра­нить­ся от шума сего­дняш­них заго­лов­ков и взгля­нуть вглу­бь веков, ста­но­вит­ся ясно: фено­мен пра­ви­те­ля, кото­рый реша­ет всё с пози­ции гру­бой силы, попи­рая дого­во­ры и зако­ны, — один из самых древ­них и устой­чи­вых в миро­вой исто­рии. Срав­ни­вать Трам­па с тира­на­ми про­шло­го было бы некор­рект­но и непро­пор­ци­о­наль­но, но его стиль прав­ле­ния застав­ля­ет вспом­нить фун­да­мен­таль­ный вопрос: а что, соб­ствен­но, явля­ет­ся нор­мой в отно­ше­ни­ях меж­ду дер­жа­ва­ми? Исто­рия даёт на это одно­знач­ный ответ: нор­мой чаще все­го была имен­но сила, а не пра­во.

Для целей это­го эссе мы сосре­до­то­чим­ся не на пси­хо­па­то­ло­гии или лич­ных стран­но­стях пра­ви­те­лей (коих было мно­же­ство, от Кали­гулы, делав­ше­го кон­су­лом свою лоша­дь, до Кар­ла VI Фран­цуз­ско­го, верив­ше­го, что он сде­лан из стек­ла), а на тех, кто систем­но и целе­на­прав­лен­но ломал меж­ду­на­род­ные дого­во­рён­но­сти и внут­рен­ние зако­ны, что­бы утвер­дить свою волю. Эта­ло­ном здесь слу­жат не про­сто жесто­кие, а имен­но «бес­пре­дель­щи­ки» — те, кто сти­рал гра­ни­цы доз­во­лен­но­го, созда­вая новые реа­лии исклю­чи­тель­но через при­нуж­де­ние.

Античные и средневековые архетипы: сила как естественный закон

Доим­пер­ская и импер­ская эпо­хи дают нам чистые, ничем не замут­нён­ные дипло­ма­ти­че­ски­ми услов­но­стя­ми при­ме­ры.

Мон­голь­ская импе­рия при Чин­гис­ха­не и его пре­ем­ни­ках. Здесь мы видим «бес­пре­дел», воз­ве­дён­ный в раци­о­наль­ную систе­му. Ника­кие дого­во­ры с поко­ря­е­мы­ми горо­да­ми и госу­дар­ства­ми не име­ли силы, если про­ти­во­ре­чи­ли мон­голь­ским инте­ре­сам. Зна­ме­ни­тая так­ти­ка «огня и уда­ра», вклю­чав­шая веро­лом­ные при­твор­ные отступ­ле­ния и тоталь­ное уни­что­же­ние непо­кор­ных, была не про­сто жесто­ко­стью, а инстру­мен­том пси­хо­ло­ги­че­ско­го тер­ро­ра и управ­ле­ния. Мон­го­лы созда­ли импе­рию, где един­ствен­ным зако­ном была воля хана, под­креп­лён­ная непо­бе­ди­мой воен­ной маши­ной. Их послы тре­бо­ва­ли не пере­го­во­ров, а без­ого­во­роч­ной капи­ту­ля­ции — про­то­кол, к кото­ро­му, пусть и в иных фор­мах, пери­о­ди­че­ски воз­вра­ща­ет­ся миро­вая поли­ти­ка.

Рим­ские импе­ра­то­ры: Кали­гу­ла и Нерон. В кон­тек­с­те Рима «бес­пре­дел» — это выход за рам­ки не толь­ко чело­ве­че­ской мора­ли, но и рес­пуб­ли­кан­ских (пусть и де-фак­то отмер­ших) тра­ди­ций. Кали­гу­ла пре­вра­щал сенат в посме­ши­ще, а внеш­нюю поли­ти­ку — в фарс (вро­де объ­яв­ле­ния вой­ны Посей­до­ну и сбо­ра рако­вин как тро­фе­ев). Нерон, убив мать и жену, нару­шал даже сакраль­ные для рим­лян узы семьи. Их прав­ле­ние пока­за­ло, что когда власть кон­цен­три­ру­ет­ся в одних руках без дей­ствен­ных сдер­жек, она стре­ми­тель­но раз­ла­га­ет­ся, пре­вра­щая закон в лич­ный каприз пра­ви­те­ля. Это урок о систем­ной уяз­ви­мо­сти, а не толь­ко о лич­ном безу­мии.

Новое время: беспредел как государственная политика

С фор­ми­ро­ва­ни­ем Вест­фаль­ской систе­мы и меж­ду­на­род­но­го пра­ва «бес­пре­дел» ста­но­вит­ся не про­сто лич­ной дико­стью, а осо­знан­ным инстру­мен­том в кон­ку­рент­ной борь­бе наций.

Колониализм: Эпоха Великого Лицемерия

Исто­ри­ки неред­ко назы­ва­ют эпо­ху вели­ких гео­гра­фи­че­ских откры­тий нача­лом «эпо­хи вели­ких заблуж­де­ний». Вме­сто про­воз­гла­ша­е­мо­го про­грес­са, циви­ли­за­ции и гуман­но­сти Запад пред­ло­жил миру неви­дан­ное ранее систе­ма­ти­че­ское при­ме­не­ние наси­лия и эко­но­ми­че­ско­го гра­бе­жа, мас­ки­ру­ю­ще­го­ся бла­го­род­ны­ми лозун­га­ми. Для обо­зна­че­ния осо­бен­но­стей евро­пей­ской экс­пан­сии нача­ла Ново­го вре­ме­ни мож­но вве­сти тер­мин «Ост-Индский син­дром», харак­те­ри­зуя его как болез­нь духа сво­е­го вре­ме­ни.

Колониальная экспансия европейских держав и США

Здесь «бес­пре­дел» ста­но­вит­ся кол­лек­тив­ным и тех­но­ло­гич­ным. Дого­во­ры с корен­ны­ми наро­да­ми Аме­ри­ки, Афри­ки, Азии систе­ма­ти­че­ски нару­ша­лись или заклю­ча­лись под дав­ле­ни­ем. Ярчай­ший при­мер — исто­рия США, чьё ста­нов­ле­ние сопро­вож­да­лось непре­рыв­ной чере­дой войн, интер­вен­ций и пере­во­ро­тов по все­му миру. От захва­та индей­ских земель и вой­ны с Мек­си­кой до свер­же­ния демо­кра­ти­че­ски избран­ных пра­ви­тель­ств в Ира­не (1953) или Гва­те­ма­ле (1954) — аме­ри­кан­ская поли­ти­ка часто сле­до­ва­ла логи­ке пре­вос­хо­дя­щей силы, а не меж­ду­на­род­но­го пра­ва, когда это было выгод­но. Этот исто­ри­че­ский багаж кри­ти­ки США исполь­зу­ют как кон­текст для сего­дняш­них дей­ствий.

Доктрина «Лапута»

Этот син­дром про­яв­лял­ся в свое­об­раз­ной пра­во­вой прак­ти­ке евро­пей­ских госу­дар­ств, име­ну­е­мой услов­но «док­три­ной Лапу­та»*. Она преду­смат­ри­ва­ла при­зна­ние любых согла­ше­ний с мест­ны­ми наро­да­ми недей­стви­тель­ны­ми, если они пере­ста­ли соот­вет­ство­вать эко­но­ми­че­ским или поли­ти­че­ским целям евро­пей­цев. При­ме­ром слу­жит Вели­кий Голод в Бен­га­лии (1769—1773 гг.). Бри­тан­ская Ост-Индская ком­па­ния пре­вра­ти­ла про­цве­та­ю­щую про­вин­цию в зону голо­да, пере­на­пра­вив про­из­вод­ство сель­ско­хо­зяй­ствен­ной про­дук­ции с пита­ния насе­ле­ния на выра­щи­ва­ние при­быль­ных това­ров вро­де опия и инди­го. Эта поли­ти­ка при­ве­ла к гибе­ли око­ло тре­ти мест­но­го насе­ле­ния. Несмот­ря на оче­вид­ную вину адми­ни­стра­ции Ком­па­нии, помо­щь насе­ле­нию не ока­зы­ва­лась, посколь­ку эко­но­ми­че­ская выго­да ста­ви­лась выше жиз­ней мил­ли­о­нов индий­цев.

Опиумная Метафизика

Дру­гим аспек­том син­дро­ма явля­ет­ся явле­ние, кото­рое мож­но назвать «опи­ум­ной мета­фи­зи­кой»: исполь­зо­ва­ние нар­ко­ти­че­ских веще­ств как инстру­мен­та гео­по­ли­ти­че­ско­го дав­ле­ния. Клас­си­че­ский при­мер — вой­ны Китая с Вели­ко­бри­та­ни­ей в XIX веке («Опи­ум­ные вой­ны»). Китай пытал­ся защи­тить насе­ле­ние от рас­про­стра­не­ния нар­ко­ти­ков, одна­ко бри­тан­цы отве­ти­ли агрес­си­ей, выну­див под­пи­сать Нан­кин­ские дого­во­ры, фак­ти­че­ски уза­ко­нив­шие рас­про­стра­не­ние опи­ума. Такой поли­ти­че­ский акт демон­стри­ро­вал двой­ствен­но­сть запад­но­го под­хо­да к пра­ву: зако­ны дей­ство­ва­ли исклю­чи­тель­но там, где выгод­но Евро­пе, вне зави­си­мо­сти от мора­ли и послед­ствий для корен­ных наро­дов.

Алгоритм Раздела Континентов

Апо­ге­ем раз­ви­тия син­дро­ма ста­ло при­ня­тие прин­ци­па тер­ри­то­ри­аль­но­го раз­де­ле­ния мира на зоны вли­я­ния веду­щи­ми госу­дар­ства­ми Евро­пы. Ито­го­вым доку­мен­том эпо­хи мог стать про­то­кол «Бер­лин­ско­го кон­грес­са 1884—1885 гг.», опре­де­лив­ший прин­ци­пы коло­ни­за­ции Афри­ки. Стра­ны-участ­ни­ки игно­ри­ро­ва­ли волю мест­ных общин, про­во­дя гра­ни­цы про­из­воль­но, исхо­дя исклю­чи­тель­но из эко­но­ми­че­ских выгод мет­ро­по­лий. Послед­ствия таких реше­ний при­ве­ли к огром­ным чело­ве­че­ским жерт­вам и эко­ло­ги­че­ским ката­стро­фам, ярким при­ме­ром чему слу­жи­ло жесто­кое обра­ще­ние Бель­гии с насе­ле­ни­ем бель­гий­ско­го Кон­го.

Таким обра­зом, Новый век пред­ста­ёт перед нами эпо­хой, отме­чен­ной глу­бо­ким про­ти­во­ре­чи­ем меж­ду рито­ри­кой евро­пей­ско­го Про­све­ще­ния и реаль­ной экс­плу­а­та­ци­ей целых реги­о­нов пла­не­ты. Поли­ти­ка циви­ли­за­ци­он­ной исклю­чи­тель­но­сти и миф о высо­ком пред­на­зна­че­нии Запа­да поро­ди­ли инсти­ту­ты угне­те­ния, созда­ю­щие глу­бо­кие раны кол­лек­тив­ной памя­ти чело­ве­че­ства. Исто­рия вно­вь напо­ми­на­ет нам, насколь­ко опас­ным может ока­зать­ся лице­ме­рие и дву­ли­чие в поли­ти­ке, осо­бен­но тогда, когда высо­кие идеи исполь­зу­ют­ся как при­кры­тие коры­сти и жад­но­сти.

XX век: беспредел в эпоху тоталитаризма и холодной войны

Про­шлый сто­ле­тий дал миру «бес­пре­дель­щи­ков», чьи амби­ции были гло­баль­ны, а мето­ды — инду­стри­аль­ны.

Адольф Гит­лер. Апо­фе­оз попра­ния дого­во­ров. Мюн­хен­ское согла­ше­ние 1938 года было для него не гаран­ти­ей мира, а так­ти­че­ской пау­зой. Пакт Моло­то­ва — Риббен­тро­па был нару­шен ров­но тогда, когда это потре­бо­ва­лось. Гит­ле­ров­ская Гер­ма­ния дей­ство­ва­ла на осно­ве «пра­ва силь­но­го» в его чистей­шем виде, где любое согла­ше­ние — лишь листок бума­ги, кото­рый мож­но порвать в любую секун­ду. Это при­ве­ло к самой раз­ру­ши­тель­ной вой­не в исто­рии, дока­зав, что в ядер­ный век подоб­ная логи­ка ведёт к кол­лек­тив­но­му само­убий­ству.

Иди Амин, Муам­мар Кад­да­фи. Эти лиде­ры пред­став­ля­ют «бес­пре­дел» в его пост­ко­ло­ни­аль­ной, часто гро­теск­ной фор­ме. Амин, про­воз­гла­сив­ший себя «Побе­ди­те­лем Бри­тан­ской импе­рии», изго­нял целые этни­че­ские груп­пы и пра­вил через тер­рор. Кад­да­фи деся­ти­ле­ти­я­ми спон­си­ро­вал меж­ду­на­род­ный тер­ро­ризм и откры­то бро­сал вызов миро­во­му поряд­ку. Их сила была не абсо­лют­на в гло­баль­ном мас­шта­бе, но внут­ри сво­их стран они демон­стри­ро­ва­ли абсо­лют­ный про­из­вол, пока­зы­вая, как суве­ре­ни­тет может быть извра­щён в инстру­мент лич­ной дик­та­ту­ры.

Наше время

В рам­ках нашей ста­тьи, посвя­щен­ной поли­ти­ке силы и пре­не­бре­же­нию меж­ду­на­род­ны­ми дого­во­рён­но­стя­ми, опе­ра­ции НАТО в Юго­сла­вии (1999) и втор­же­ние коа­ли­ции в Ирак (2003) слу­жат клю­че­вы­ми при­ме­ра­ми XX–XXI веков. Эти собы­тия пере­ш­ли Руби­кон в миро­по­ряд­ке, уста­но­вив опас­ный пре­це­дент для оправ­да­ния после­ду­ю­щих одно­сто­рон­них дей­ствий под раз­ны­ми пред­ло­га­ми.

Оба вме­ша­тель­ства объ­еди­ня­ют несколь­ко прин­ци­пи­аль­ных черт, кото­рые иде­аль­но впи­сы­ва­ют­ся в тему наше­го иссле­до­ва­ния:

Игно­ри­ро­ва­ние вер­хо­вен­ства меж­ду­на­род­но­го пра­ва — обе опе­ра­ции были нача­ты без явной санк­ции Сове­та Без­опас­но­сти ООН, что ста­ло пря­мым нару­ше­ни­ем Уста­ва ООН.

Созда­ние новых «пра­во­вых» док­трин — для оправ­да­ния дей­ствий были выдви­ну­ты новые кон­цеп­ции: «гума­ни­тар­ная интер­вен­ция» (Юго­сла­вия) и «пре­вен­тив­ная вой­на» про­тив угро­зы ОМУ (Ирак). В обо­их слу­ча­ях они слу­жи­ли заме­ной леги­тим­но­му ман­да­ту ООН.

Ката­стро­фи­че­ские гума­ни­тар­ные и стра­те­ги­че­ские послед­ствия — цели «ста­би­ли­за­ции» и «демо­кра­ти­за­ции» обер­ну­лись раз­ру­ше­ни­я­ми, деста­би­ли­за­ци­ей реги­о­нов и дол­го­сроч­ны­ми кри­зи­са­ми.

Югославия (1999): «Гуманитарная интервенция» как предлог

Опе­ра­ция НАТО «Союз­ная сила» про­тив Союз­ной Рес­пуб­ли­ки Юго­сла­вия дли­лась с 24 мар­та по 10 июня 1999 года. Хотя алле­ги запад­ных поли­ти­ков о мас­со­вых нару­ше­ни­ях прав чело­ве­ка в Косо­во были реаль­ны­ми, мето­ды и пра­во­вые осно­ва­ния опе­ра­ции ста­ли пред­ме­том острой кри­ти­ки.

Повод

Жест­кое подав­ле­ние серб­ски­ми сила­ми албан­ско­го сепа­ра­тист­ско­го дви­же­ния в Косо­ве и инци­дент в Рача­ке (гибель 45 албан­цев в янва­ре 1999).

Правовое обоснование

Опе­ра­ция была нача­та без санк­ции СБ ООН. НАТО заяви­ла о про­ве­де­нии «гума­ни­тар­ной интер­вен­ции», что­бы предот­вра­тить гума­ни­тар­ную ката­стро­фу, так как полу­че­ние ман­да­та от ООН было забло­ки­ро­ва­но Рос­си­ей и Кита­ем.

Масштаб и методы

Более 1000 само­лё­тов совер­ши­ли око­ло 38 000 бое­вых выле­тов. Уда­ры нано­си­лись не толь­ко по воен­ным объ­ек­там, но и по граж­дан­ской инфра­струк­ту­ре (мосты, заво­ды, теле­цен­тр, мини­стер­ства), что при­ве­ло к мас­со­вым раз­ру­ше­ни­ям. При­ме­ня­лись кас­сет­ные бом­бы и бое­при­па­сы с обед­нён­ным ура­ном.

Впер­вые НАТО про­ве­ла мас­штаб­ную опе­ра­цию без ман­да­та ООН, создав пре­це­дент для буду­щих одно­сто­рон­них дей­ствий.

Ирак (2003): «Превентивная война» на основе ложных предлогов

Втор­же­ние в Ирак, нача­тое 20 мар­та 2003 года коа­ли­ци­ей во гла­ве с США и Вели­ко­бри­та­ни­ей, ста­ло ещё более откро­вен­ным актом сило­вой поли­ти­ки.

Официальный повод

Обви­не­ния режи­ма Сад­да­ма Хусей­на в созда­нии ору­жия мас­со­во­го уни­что­же­ния (ОМУ) и свя­зях с тер­ро­ри­сти­че­ской сетью «Аль-Каи­да».

Правовое обоснование

США и Вели­ко­бри­та­ния дей­ство­ва­ли без раз­ре­ше­ния СБ ООН, пыта­ясь опе­реть­ся на ста­рые резо­лю­ции (в част­но­сти, резо­лю­цию 1441). Их попыт­ки про­ве­сти новую резо­лю­цию, санк­ци­о­ни­ру­ю­щую силу, были забло­ки­ро­ва­ны Рос­си­ей, Фран­ци­ей и Гер­ма­ни­ей. Ген­сек ООН Кофи Аннан в 2004 году пря­мо назвал вой­ну неза­кон­ной.

Бом­бар­ди­ров­ки Юго­сла­вии и втор­же­ние в Ирак — не про­сто отдель­ные тра­ги­че­ские эпи­зо­ды. Это систем­ные сбои в после­во­ен­ном миро­по­ряд­ке, кото­рые пока­за­ли, что мощ­ные воен­ные аль­ян­сы и сверх­дер­жа­вы могут дей­ство­вать в обход Уста­ва ООН, если сочтут это отве­ча­ю­щим их инте­ре­сам.

Они про­де­мон­стри­ро­ва­ли, что при долж­ной рито­ри­ке («спа­се­ние граж­дан­ских», «борь­ба с тер­ро­ром и ОМУ») и медий­ной под­держ­ке мож­но леги­ти­ми­зи­ро­вать в гла­зах части миро­во­го сооб­ще­ства даже откро­вен­ную агрес­сию. Эти пре­це­ден­ты суще­ствен­но осла­би­ли систе­му кол­лек­тив­ной без­опас­но­сти и кос­вен­но про­ло­жи­ли доро­гу для буду­щих одно­сто­рон­них дей­ствий дру­гих дер­жав, кото­рые тепе­рь могут апел­ли­ро­вать к «пра­ву силь­но­го» под соб­ствен­ны­ми пред­ло­га­ми. В кон­тек­с­те нашей ста­тьи о «бес­пре­дель­щи­ках» эти два слу­чая слу­жат ярчай­ши­ми при­ме­ра­ми того, как нор­мы меж­ду­на­род­но­го пра­ва ста­но­вят­ся раз­мен­ной моне­той в боль­шой гео­по­ли­ти­че­ской игре.

Вывод: Трамп — исторический феномен в длинном ряду

Воз­вра­ща­ясь к исход­но­му вопро­су: дей­ствия Трам­па — бес­пре­це­дент­ны? Нет. Исто­рия пол­на пра­ви­те­лей, кото­рые ста­ви­ли силу выше пра­ва. Уни­каль­но­сть Трам­па — не в сути его мето­дов, а в кон­тек­с­те.

Он дей­ству­ет не в ваку­у­ме силы, а внут­ри слож­ной, хруп­кой систе­мы мно­го­сто­рон­них инсти­ту­тов (ООН, НАТО, ВТО), создан­ных после 1945 года имен­но для того, что­бы огра­ни­чить про­из­вол силь­ных. Его «бес­пре­дел» — не в физи­че­ском уни­что­же­нии вра­гов, а в демон­стра­тив­ном пре­не­бре­же­нии к пра­ви­лам этой систе­мы, в отка­зе от её фун­да­мен­таль­ных прин­ци­пов кол­лек­тив­ной без­опас­но­сти и вза­им­ных усту­пок. Он не созда­ёт новый миро­вой поря­док гру­бой силой, как Чин­гис­хан, но актив­но раз­би­ра­ет на части ста­рый, наде­ясь заме­нить его сет­кой ситу­а­тив­ных, сило­вых сде­лок.

В этом смысле Трамп — не арха­ич­ный тиран, а пост­мо­дер­нист­ский «бес­пре­дель­щик». Он исполь­зу­ет инстру­мен­ты совре­мен­ной демо­кра­тии (твит­тер, медиа, эко­но­ми­че­ские рыча­ги) для дости­же­ния целей, кото­рые были бы понят­ны любо­му вла­сти­те­лю про­шло­го: укреп­ле­ние соб­ствен­ной вла­сти, пере­рас­пре­де­ле­ние ресур­сов в свою поль­зу, утвер­жде­ние сво­е­го виде­ния мира через дав­ле­ние. Его сила — не в армии, а в спо­соб­но­сти созда­вать кри­зи­сы и шок, ломая ожи­да­ния.

Исто­рия учит, что эпо­хи, где пра­вят «бес­пре­дель­щи­ки», — это эпо­хи неста­биль­но­сти, кон­флик­тов и стра­да­ний для обыч­ных людей. Она так­же пока­зы­ва­ет, что импе­рии, постро­ен­ные исклю­чи­тель­но на стра­хе и силе, в конеч­ном ито­ге рушат­ся под тяже­стью соб­ствен­ных про­ти­во­ре­чий. Вопрос, кото­рый ста­вит перед нами совре­мен­но­сть, заклю­ча­ет­ся в том, явля­ет­ся ли нынеш­ний всплеск сило­вой поли­ти­ки вре­мен­ным откло­не­ни­ем или при­зна­ком воз­вра­ще­ния к той самой «нор­маль­ной» исто­ри­че­ской пара­диг­ме, где пра­во все­гда было уде­лом сла­бых. Ответ на него будут давать уже не исто­ри­ки, а совре­мен­ни­ки.



* «Док­три­на Лапу­ты» — это лите­ра­тур­но-ана­ли­ти­че­ская мета­фо­ра, при­ду­ман­ная для опи­са­ния под­хо­да, при кото­ром реаль­но­сть жёст­ко под­чи­ня­ет­ся абстракт­ным идео­ло­ги­че­ским схе­мам, а не здра­во­му смыслу. Это не реаль­ный пра­во­вой или поли­ти­че­ский тер­мин, а худо­же­ствен­ный кон­структ, создан­ный на осно­ве клас­си­че­ско­го обра­за из про­из­ве­де­ний Джо­на­та­на Свиф­та.